天津市地方金融管理局局長劉惠傑：“現在+未來”相結合，創新科技金融發展理念

21世紀經濟報道記者 楊希 天津報道

9月10日，2024中國500強企業高峰論壇在天津舉行，天津市地方金融管理局局長劉惠傑出席河西平行論壇並發表主旨演講。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，我國科技自立自強的重要性和緊迫性凸顯。中央金融工作會議提出做好金融“五篇大文章”，將發展科技金融列爲之首，要求“科技金融要迎難而上、聚焦重點，引導金融機構健全激勵約束機制，統籌運用好股權、債權、保險等手段，爲科技型企業提供全鏈條、全生命週期金融服務”。

劉惠傑介紹，近年來，天津市科技金融發展取得明顯成效，金融服務科技創新體系逐步完善，金融產品創新、服務效率和質量取得長足進步，科技型企業全生命週期服務深度和廣度不斷提升。

據介紹，間接融資方面，天津科技型企業貸款餘額和貸款存量戶數持續增長，天津市高新技術企業貸款同比增長13.2%，高於各項貸款平均增速8.3個百分點，科技型中小企業貸款同比增長38.1%，增速位於全國前列。加強支農支小再貸款再貼現配套支持，單列支小再貸款額度50億元，優先支持科技型企業。

在上市融資方面。天津全市科技型上市企業52家，佔比57%，其中2019年（資本市場註冊制改革）以來新增科技型上市公司20家，佔同期新增上市公司的71%。支持股權融資方面。海河產業基金匯聚中芯聚源、深創投等56家投資機構打造形成天開基金羣，佈局天使、創投子基金38只，累計投資科技型企業326家，帶動各類資本投資358.73億元。支持債券融資方面。今年以來發行科創債5只，金額51.8億元；科創票據17只，金額108.02億元。

劉惠傑進一步談到了他對推進天津科技金融發展的思考。“隨着金融支持科創力度不斷提升，科技企業金融供給不斷豐富，融資難、融資貴、融資慢、信息不對稱、企業信用缺失、金融供給信心不強、信貸投放不精準等問題仍然在一定程度存在。”劉惠傑表示。基於此，劉惠傑談到了四方面看法。

一是堅持“現在+未來”相結合，創新科技金融發展理念。金融機構要把握科技產業發展趨勢和科技創新發展規律，轉變思維，基於對科技創新“未來價值”的預期和折現，開展科技金融活動。加快專業服務機構發展，建立相適應的信貸審批、約束激勵、考覈評估、合理風險容忍度等機制，充分發揮專業化經營優勢。打造一支專業化科技金融服務人才隊伍，尤其具備掌握符合國家政策導向和區域產業導向的新興行業情況及專業知識等能力，提升科技金融服務的業務能力和風險控制能力。

二是堅持“直接+間接”相結合，優化科創金融全週期融資模式。用好用足科技創新和技術改造再貸款等政策工具，擴大科創貸款規模、降低融資成本。在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，金融機構要積極探索投貸聯動、股債結合等科技金融服務方式。用好多層次資本市場，爲不同類型的科技企業提供多元化的融資渠道。發揮政府引導基金作用，引導各類社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。支持更多的社會資本進入風險投資領域，培育和壯大“耐心資本”。推動科技型企業用好科技創新公司債、科創票據等債務融資工具，優化債務結構。同時，發揮擔保、保險、知識產權評估、信託等機制作用，解決科技型企業在不同發展階段的增信、保障需求和風險管理問題。

三是堅持“融資+融智”相結合，完善科技金融服務體系。各部門協同聯動建立科創金融信息統計分享機制，在銀行、保險、證券、基金、租賃、保理等機構與主管部門、科技園區、科研院所之間暢通信息渠道，爲科技型企業精準畫像提供有力支撐，消除金融機構與科技企業之間的信息不對稱，挖掘企業信用、增進機構信心，積極穩妥推動信貸投放擴容增效。搭載“技術”要素，運用人工智能、區塊鏈、雲計算等數字技術和機器學習等模型技術，在場景、算法、算力等方面提升信息處理和應用能力。引聚“中介”資源，按照專業化、市場化方向，引進培育優質法律、會計、管理諮詢、評估認證、創業孵化、增信評級等科技金融專業服務機構，打造開放協作、功能完備的科技創新中介服務體系。

四是堅持“線下+線上”相結合，打造科技金融發展示範區域。以天開園建設爲載體，進一步匯聚創投機構、銀行、保險、擔保、證券、區域性股權市場等全領域金融資源，持續拓展天開園基金羣和科技金融特色機構，整合各方資源，爲入園科技企業提供多元化接力式綜合金融服務，發揮對全市科技金融的示範引領作用，形成更多具有複製推廣應用價值的科技金融產品和服務模式。優化完善“津心融”、“信易貸”、天津濱海櫃檯交易市場等平臺功能，爲科技企業提供高質量對接服務。加強典型案例宣傳，講好科創金融故事、打造科技金融品牌形成示範引領，保持科創金融宣傳常態化態勢，積極營造科技金融創新發展氛圍。