誰操縱匯率?

誰操縱匯率?圖╱美聯社

各國匯率與美國逆差

佈列森林體制(Bretton Woods System)係指美、英四十餘國1944年夏天於佈列敦森林召開會議所通過的體制,這一體制是以美國黃金官價(一英兩黃金兌35美元)爲基準,各國貨幣再以平價釘住美元,此即固定匯率制度

■1971年八月美國政府宣佈新經濟計劃,停止美元兌換黃金,致佈列敦森林所建立的金匯兌本位制瓦解,同年年底美國邀德、法等國簽署史密鬆協議(Smithsonian Agreement),迫使各國貨幣對美元升值,固定匯率走入歷史

鑑於二戰前大蕭條導致全球經濟大亂,爲重建戰後貿易秩序,美、英等國一方面簽署關稅暨貿易總協定(GATT)着手於關稅調降,另一方面則召開佈列敦森林會議建立固定匯率體系

在GATT、佈列敦森林體系下各國逐漸走向繁榮,美國於1960年代出口更擴張一倍,然而好景不常,長期享有貿易順差的美國居然在1971年出現逆差,對此美國把矛頭指向匯率,認爲匯率不公

美國的說法很難讓人信服,彼時各國對美元的匯率是佈列敦森林體系下所設定的,自1945~1970年在這個匯率水準下,美國貿易年年享有順差,未曾聽說不公,怎麼到了1971年變逆差便說是不公了。

美國總統尼克森於1971年夏天宣佈新經濟計劃,停止美元兌換黃金,隨後迫使德、法等多國簽署史密鬆寧協議,固定匯率制度名存實亡,在美國威逼下,各國匯率大幅升值,相對的,美元大幅貶值,然而貶值讓美國貿易變成順差了嗎?並沒有,反而逆差愈來愈大。

1970年代美元對馬克貶值五成、對日圓貶值四成、對法郎貶值兩成,但逆差不降反升,至1984年已升破一千億,匯率貶值無助於改善逆差於此可知。然而,美國依舊執著於匯率,於1985年又邀日、歐諸國簽署廣場協議,在美國壓力下,日圓、馬克、法郎連年升值,但美國貿易逆差仍扶搖直上。

美國逆差於1996年直逼兩千億美元,1999年升破三千億美元,至此,美國政府還是認爲匯率不公,只是把對馬克、日圓的關注移轉到人民幣上。

2000年人民幣匯率爲8.68,即一美元可兌換8.68元人民幣,至去年已至6.61,然而任憑人民幣怎麼升,美元怎麼貶,美國貿易逆差依舊無解,如今年年皆在八千億之譜。

歷經半個世紀,美國人窮盡洪荒之力讓美元貶值,逼別人升值,結果白忙一場,這說明逆差擴大的原因不在匯率而在全球化。隨着貿易自由化生產活動早已無國界了,如今有多少在亞洲設廠美商委託亞洲代工的美商把在亞洲生產的產品銷往美國?顯然是非常多的,從海關統計來看,美國許多逆差是來自亞洲,但從本質而言,這些逆差根本是美商創造的,川普不感謝亞洲,還要以此掀起貿易戰,這還有天理嗎?

美國操縱匯率半世紀,要人家升值,人家不敢不升,要人家開放市場,人家不敢不開放,佔盡了全球便宜,賺盡了世界財富,猶不以爲足,如今爲了逆差還反過來指責中國操縱匯率,未免可笑。

中國大陸經濟起步極晚,1993~2005年人民幣匯率始終在8.1~8.6(1993年人均所得僅五百美元,2005年還不及兩千美元),隨後匯率在波動中升至6.2~6.9,而近日小貶至7.0便被川普斥爲操縱匯率,然而相較過去美國以各類協議脅迫日、歐,讓美元一貶就是四、五成,這哪裡算操縱匯率。

川普於三年前大選時宣稱「要讓美國再次偉大」,然而看他這些年的表現,美國恐怕很難偉大的起來。