北約強化全球軍事存在難掩頹勢

近段時間，北約軍事動作頻頻，密集開展活動，不僅挑動俄烏衝突，還高調宣稱進軍亞太、走向全球。在當前國際社會大部分成員致力於抗擊新冠肺炎疫情、促進經濟恢復增長的背景下，北約冒天下之大不韙逆勢而爲，不禁令人側目。不過，這一全球最大軍事集團雖動作不斷，仍難掩其內外交困的現狀和國際地位日漸式微的趨勢。

北約近期軍事動作頻繁主要體現在3個方面。

一是增加演訓頻率。北約近期舉行了“拉姆施泰因聯合21-1”“歐洲捍衛者”等10餘場軍事演習，並多次在黑海、波羅的海、北海和北大西洋等地攔截俄軍機編隊。另外，北約還不斷推進聯盟空天力量建設，加快太空作戰中心建設步伐，並計劃2034年前投入1億歐元（1歐元約合7.8元人民幣）用於衛星項目。

二是挑起俄烏衝突。烏克蘭東部衝突爆發後，北約多次挑唆基輔方面採取激進軍事行動，甚至直接參與一線戰事。今年3月，北約駐歐洲陸軍司令羅傑赴烏克蘭衝突一線指導作戰。4月，北約軍事委員會主席彼奇訪問烏克蘭爲其打氣。此外，北約多次向烏克蘭增派軍事顧問和軍艦，並出動戰略偵察機爲其提供情報支持。

三是觸角伸向亞太。近年來，北約試圖超越傳統的跨大西洋組織，開始將目光投向全球，不僅跟隨美國染指中東地區，還將觸角伸向亞太地區。今年1月，北約援助蒙古國建立網絡作戰中心，並向其提供設備和人員培訓。3月，北約外長會議強調要關注亞太地區大國崛起帶來的安全挑戰。據有關媒體報道，除美國外，英、法、德等北約成員國也將派艦艇赴亞太地區巡航。

不可否認，北約上述舉措產生了一定效果。比如，聯合軍事行動一定程度上提高了北約一體化作戰能力；利用烏克蘭對俄施壓牽制了俄羅斯部分精力，給其造成一定困擾；進軍亞太地區密切了與美國的關係。然而，北約上述顯示軍事存在的做法並不能掩蓋其內部矛盾和問題。

一是地位作用下降。衆所周知，北約是冷戰時期的產物，蘇聯解體後，其傳統競爭對手不復存在。在此背景下，北約存在的價值越來越遭受質疑，地位作用不斷下降是不爭事實。

二是內部罅隙叢生。近年來北約不斷東擴，目前已擁有30個成員國，儘管看上去“兵強馬壯”，但隨之而來的是內部成員國之間矛盾不斷增多、立場愈發難以協調。比如，土耳其與歐洲諸國之間矛盾難以彌合，土美、德美、法德之間也是矛盾重重。

三是與美漸行漸遠。美國是北約的主導國，但特朗普政府時期奉行“美國優先”，不僅頻繁“退羣”，還多次威脅向盟友索要鉅額軍費。部分成員國指責其表現與“盟主”角色不符，甚至出現北約“腦死亡”言論，使美歐之間逐漸離心。雖然拜登政府上臺後努力修復美歐關係，但以目前情況看前景仍難測。

儘管北約上述做法爲其繼續存在找到了理由，但難解其深層次矛盾，從長遠看甚至得不償失。首先，渲染威脅、構設共同敵人、組織針對性軍事行動，並非“治本”之策，也難以彌合北約內部越來越深的裂痕。其次，利用烏克蘭牽制打壓俄羅斯，必將引起俄羅斯強烈反彈。一旦處理不當，烏克蘭問題很可能成爲“燙手山芋”。再次，北約歐洲成員國緊跟美國進軍亞太地區，無異於火中取栗，不僅難以獲得實質性利益，還有可能淪爲美國謀取利益的戰略工具。