十四五規畫 川藏鐵路扮領頭羊

11月8日,川藏鐵路雅安至林芝段)開工動員大會舉行,國務院總理劉鶴(中)傳達習近平指示。(新華社

11月14日,大陸國家主席習近平在江蘇省南京市主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話。(新華社)

2018年7月下旬,大陸國務院總理李克強首赴西藏考察,圖爲他在山南市川藏鐵路拉林施工現場,瞭解工程進展情況。(新華社)

川藏鐵路列十四五帶頭工程,圖爲7月6日,施工人員對川藏鐵路拉薩至林芝段接觸網工程進行復檢。(中新社

4月7日,川藏鐵路重點工程──米林隧道和藏嘎隧道同日成功貫通。(中新社)

大陸「十四五規畫」(第十四個五年規畫)於近日將川藏鐵路列爲六大工程計劃之一,正式啓動人類歷史上最具挑戰性的鐵路建設工程。大陸國家主席習近平將此一工程定調爲「維護國家統一、促進民族團結、鞏固邊疆穩定,推動中國西部地區、川藏兩省區經濟社會發展」,意義極爲重大的治藏方略

川藏鐵路工程是近來中共領導層關注焦點。川藏鐵路(雅安至林芝段)開工動員大會11月8日在北京和川藏鐵路控制性工程色季拉山隧道、大渡河特大橋三地,以視頻連線的方式同時進行。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在大會上傳達習近平重要指示,爲川藏鐵路工程建設指揮部揭牌,宣佈川藏鐵路(雅安至林芝段)開工建設。

修建難度大 世所罕見

習近平指出,建設川藏鐵路是貫徹落實新時代黨的治藏方略的一項重大舉措,對維護國家統一、促進民族團結、鞏固邊疆穩定,對推動西部地區特別是川藏兩省區經濟社會發展,具有十分重要的意義。

習近平強調,川藏鐵路沿線地形地質和氣候條件複雜、生態環境脆弱,修建難度之大世所罕見,要充分發揮大陸社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢,把這一光榮而艱鉅的歷史任務完成好。國鐵集團要落實主體責任,有關單位和川藏兩省區要加強協調配合,精心組織實施,廣大鐵路建設者要發揚兩路精神青藏鐵路精神,科學施工、安全施工、綠色施工,高質量推進工程建設,爲全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻。

李克強重視 赴藏考察

西藏地區高海拔地理因素等影響,中共高層領導人較少進藏考察。但在2018年7月底時,李克強對西藏的林芝、山南及拉薩進行了考察,這也是他2013年擔任大陸總理以來首次到西藏考察,在飛抵拉薩貢嘎機場後,李克強直接前往山南川藏鐵路拉林段施工現場,考察勘探設計施工進度,體現了中共高層對該專案的重視。

這次修建的川藏鐵路路段是由雅安連接至林芝的「雅林段」,長度1011公里,設計時速120公里至200公里,預期2026年完工,橋隧比達95%;在此之前,成都至雅安段已於2018年12月通行,拉薩至林芝段也已於2015年6月開工。

多維新聞網報導,川藏鐵路建設是一項大陸拉動西部區域經濟的超級工程,直接將西藏與四川盆地成渝經濟區,乃至長江經濟帶直接相連,其經濟意義遠高於青藏鐵路。西藏惡劣的自然環境,加之高原生態保護的考慮,決定了工業並非西藏未來的重要發展之路,依託獨特的自然風光,發展旅遊業等第三產業則大有潛力可爲。以青藏鐵路爲例,在開通的10多年內已運送旅客1800多萬人次,西藏自治區GDP由2005年的248.8億(人民幣,下同),到2019年已增長成1500億元。

通多國路網 穩定邊疆

而川藏鐵路對大陸邊境國防戰略的意義也極爲重要。西藏地處青藏高原,是中國核心區與邊緣地帶的分界線,也是保衛中國核心區的天然屏障與緩衝區。青藏高原使中國核心區在古代大多數時候未受到來自西方的威脅,更使西域乃至更遠的敵人向東擴張唯一的坦途唯有亞洲北部草原。抗日戰爭時期,重慶之所以可做爲大後方,即有青藏高原天然壁壘的因素。

且川藏鐵路未來還將與青藏鐵路、拉薩至日喀則鐵路相連,徹底融入西藏鐵路網路,與通向尼泊爾、印度和連接巴基斯坦等國的鐵路網構成微妙的依存經貿關係,成爲大陸維護統一、邊疆穩定的重要治藏、護邊方略。