社評/走向無法迴旋的戰爭?
旺報社評
國防部直屬的「國防安全研究院」在新一期《國防安全雙週報》刊文指出,臺灣可在美軍陸戰隊新作戰模式中扮演重要的角色,這是國防部所屬單位第一次針對臺美軍事合作提出看法。緊接着國軍伙房兵上網抱怨:「美方可以喝瓶裝牛奶,我們阿兵哥就要可憐喝粉泡牛奶?」美軍駐臺訊息因此曝光。國防部證實,美軍安全合作旅官兵進駐北測中心,以顧問身分指導下基地聯兵營,遂行地面作戰與海空通聯作爲。
美軍駐臺是大陸禁忌
兩件事看似無關,卻有一絲關聯,即臺美軍事關係公開化,國防智庫公開主張美臺軍事合作,美軍下指導棋動作又曝光。顯然是美軍先來臺指導國軍官兵聯合作戰,而國防智庫又爲美臺聯合作戰提出政策構想,讓美臺軍事合作的關係更加緊密。
在國防院發表的文章中,主要有3個重點:第一,希望美軍陸戰隊駐防颱灣。第二,期待美軍陸戰隊在駐地之間機動作戰。第三,規畫逆登陸作戰:美軍陸戰隊配合海外兵力和國軍聯合打擊解放軍。文章還指出,美軍陸戰隊濱海戰鬥團可以駐防在宜蘭、花蓮、綠島、蘭嶼、小琉球及東沙,部署機動飛彈發射車、海馬斯多管火箭,以及射程可達500公里以上的飛彈(PrSM)。這樣對於臺灣東部的威脅,將可做到天衣無縫的防衛,以便國軍在西部應對解放軍攻臺。
至於已被證實的美國陸軍安全合作旅官兵(SFAB),以顧問身分抵達湖口戰車部隊,協助臺灣陸軍訓練,並觀察陸軍聯兵營下基地測考狀況。美國陸軍有5個「安全合作旅」,每個旅約有600餘名官兵。美軍撤出阿富汗後,SFAB焦點轉向印太地區。
美國《星條旗報》網站去年11月20日便以「美國陸軍安合旅進行訓練,將開始常駐印太地區」爲題報導說,美國陸軍第五安全合作旅正在進行輪訓,爲印太地區的夥伴國家提供顧問支持做準備,而美軍希望在印太地區獲得立足點,以對抗大陸的兵力。
而這次在臺灣陸軍教育準備部與美軍印太司令部共同推動下,由曾任臺灣駐沙烏地阿拉伯武官的陸軍教準部副指揮官景耀宗主導,大批美國安全合作旅官兵以顧問身分到臺灣進駐北測中心,並依規定經過14天檢疫期,平時在營區內活動,受命不輕易外出。若非基層官兵的公開爆料,美軍在臺灣的行蹤也不會曝光。
事實上,在美軍的建議之下,國軍近年進行了大規模的組織整並,其中以陸軍「聯兵營」的成立最重要,目前至少已有23個聯兵營編成,分別隸屬在裝甲、機步旅和地區指揮部之下;去年7月漢光演習實兵演練期間嶄露頭角,聯兵營的編成,除了隨新式武器籌獲而更具打擊威力外,主戰裝備調整後,機動馳援的速度也大幅增加,若和過去相比,每小時能快20公里以上。
和爲貴纔是最佳策略
進駐北測中心的美軍安全合作旅顧問團,編組涵蓋各兵科,目的在觀察下基地聯兵營測考狀況,包括地面作戰、部隊移動速度與海空通聯是否暢通等相關作爲,並協助指導國軍的戰訓情況。
聯兵營新編成後,設有海、空軍聯絡官、防空排與使用無人機的偵搜排,但許多部隊在倉促成立下,像是無人機、肩射剌針飛彈等,都仍是有編制而無裝備。美軍實地參與陸軍聯兵營運作後,能產生多大效用,外界無從得知。這批美軍顧問是否會留到7月,參與今年漢光37號演習的實兵驗證觀察,更是不得而知。
只是,美軍駐臺一直是大陸的一大禁忌,如果美軍安全旅只是來臺下指導棋,屬於短期諮詢性質,或許還不至於觸及中共的紅線,若是如國防院主張讓美軍陸戰隊駐紮在臺灣東部與外島,必然會引起大陸的強烈反應,臺灣更可能把自己推向兵兇戰危的境地,兩岸若開打,美軍真的會幫臺灣打一仗嗎?恐怕很難。
畢竟,美軍所要防衛的是整個印太地區,從日、韓到印度洋,臺灣未必是美軍最重要的防衛支點,美軍若在東亞地區分散作戰,是否有足夠的兵力捍衛臺灣?尤其是如果像國防院主張的讓美軍陸戰隊濱海作戰團強行駐紮,也必須得到兩棲攻擊艦打擊羣等大型艦隊掩護,才能夠安全的駐紮。但若引來解放軍航母和兩棲攻擊艦強力反擊,美軍的防衛會相當吃力。