旺報社評》慎防擦槍走火引爆兩岸戰爭

社評

美國總統拜登認爲大陸經濟問題讓習近平忙得不可開交，中國可能已經沒有入侵臺灣的能力。美國衆議院中國問題特別委員會共和黨籍主席蓋拉格卻警告，「習近平正在備戰」，經濟問題使解放軍入侵臺灣的可能性增加。蓋拉格認爲習近平可能以戰爭轉移民衆的注意力，減少他們對國內政策失敗的關注。兩種完全相反的看法，孰是孰非難以預知，臺海的和與戰恐怕是全球最難預測的事件。

共軍鎖臺能力進化

自英國《經濟學人》以「臺海是全球最危險地區」爲封面故事後，臺海的戰爭與和平就成爲全球戰略研究最熱門顯學。美國前印太司令戴維森2021年以北京不承諾放棄對臺使用武力爲理由，認定大陸可能在2027年前攻臺。這個年分從此成爲臺海「大限」的關鍵年，今年1月戴維森訪臺，仍然堅持2027是大陸攻臺最可能的時間點。

戴維森在2021年評估臺海戰爭時提到，臺海「任何潛在衝突」都將包括大規模網路攻擊、大規模飛彈攻擊、對臺灣封鎖，也可能奪取外島，並發動全面進攻。而經過去年8月解放軍的圍臺軍演，今年4月環臺演練，戴維森的評估似乎愈來愈可能變成真實，而不僅是想像的戰爭。

其實，解放軍今年7到9月演訓，不只在臺海周邊有龐大軍艦活動，在南海跟東海區域同樣有大批大陸艦船在不同區域活動。依照國防部所公佈的臺灣周邊海空域動態顯示，自9月11日6時至9月12日6時止，共偵獲解放軍軍機22架次、艦船20艘次，持續在臺海周邊活動。其中有13架次軍機逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域，殲16佔了10架。殲16戰機是多功能戰機，能執行空對空、空對面任務。

面對大陸不斷在臺海周邊高強度的軍演，國防部所公佈的最新國防報告書中指出，我國除了加強不對稱作戰武器裝備外，還會強化城鎮戰作戰能力，「形成重層縱深反擊能力，以增加防衛密度，迫使敵犯臺失敗」。

這種「城鎮戰」的作戰思維，是從俄烏戰爭取得的經驗，但也代表國防部評估認定，共軍「聯合封鎖」能力進化，已達到讓臺灣戰機飛不起來、戰艦出不了海的目標。既然飛機飛不起來，戰艦出不了海，臺灣糧食、能源仰賴進口，城鎮戰能打幾天？手榴彈、AK-47能保護得了臺灣安全嗎？恐怕只是一種想像。

備戰難以阻止戰爭

過去，臺海的戰爭想像，大多存在解放軍可能封鎖臺灣，但是封鎖能力如何？很難判定。今年國防報告書首度明言：「共軍對我重要港口、機場、軍事設施及聯外航道遂行封控，達成其『制機於地、制艦於港』之作戰目標，同時切斷我對外海空交通航線。」

此外，遼寧號、山東號航空母艦持續戰力生成，配合海、空軍遂行跨島鏈遠海長航訓練，建構第一、二島鏈間區域抗擊外軍能力。福建號航空母艦研判於2025年完成海試撥交服役，持續完備反介入、區域拒止能力。解放軍經過持續的演練，攻臺能力更具實力，這已經不是兩岸軍力失衡的問題，而是戰爭一來，就是一場毀滅性的戰鬥，讓兩岸陷於水火，百姓生命財產遭受嚴重的荼毒。

以烏克蘭爲鑑，只要俄羅斯不收手，烏克蘭人民就得繼續受害。爲政者應思考如何尋求和平，纔是對人民負責任的態度。但令人痛心的是，民進黨從不想像如何建構兩岸和平，開口閉口就說「備戰才能避戰，能戰才能止戰」。備戰與能戰是大國爲維護世界秩序而爲，小國沒有資格談備戰，也阻止不了戰爭的發生，只能思考如何強化和平機制、如何避險。戰爭發動者多是大國，再把小國捲入戰爭的漩渦中。

臺灣避戰方法，除了不宣揚戰爭，也應該避免意外事件造成擦槍走火引發的戰爭。民進黨一直強調「備戰與能戰」，並在言語和外交行爲上不斷挑釁大陸的底線，成爲兩岸最可能發生意外事件的引爆點，這種不注重防止意外事件發生的作爲，纔是臺海最大的危機。