人大記者會｜吳清：保護中小投資者是最重要核心任務，對分紅偏低公司分不同情況採取硬措施

3月6日，十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會召開，證監會主席吳清表示，到證監會主席崗位沒有滿月，還差一天，還是“菜鳥”，邊學邊幹，以學爲主，一方面是進一步學習領會黨中央國務院關於市場工作的決策部署；一方面是通過調研向市場學習。

證監會主席吳清表示，監管工作重點爲“兩強兩嚴”，強就是要強本強基，投資者是市場之本，嚴就是嚴監嚴管，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。要嚴打造假欺詐，嚴打操縱市場，嚴打內幕交易。

保護投資者特別是中小投資者合法權益，是證監會工作最重要的核心任務

針對保護投資者方面，吳清表示，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水，我們必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法律、制度、監管、執法等方面進一步加強對投資者的保護。

吳清進一步指出，監管者要特別關注公平問題，把公開、公平、公正作爲最重要的市場原則。保護投資者特別是中小投資者合法權益，是證監會工作最重要的核心任務。要進一步加強對投資者的保護，進一步增強投資者對市場的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長期資金參與到這個市場。

對於技術性離婚、融券賣出、轉融通等行爲，進一步堵塞相關制度漏洞

針對從嚴監管市場方面，吳清表示，針對股票市場、債券市場等各領域各主體各環節全面檢視，並加快補齊監管存在的一些短板弱項。瞪大眼睛，對問題機構和企業強化早期糾正，對各類風險提早處理，對各種違規行爲露頭就打。

吳清表示，將加快補齊監管短板弱項，對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違規行爲露頭就打，對重點領域、重大違法行爲要重點嚴打，嚴打造假、欺詐，嚴打操縱市場，嚴打內幕交易。我們也將“刀刃向內”，打造一支真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過硬的監管鐵軍。

吳清還指出，對於技術性離婚、融券賣出、轉融通等行爲，進一步堵塞相關制度漏洞。對大股東實控人等違規違法減持的要嚴厲打擊、依法打擊。

對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區分不同情況採取硬措施

吳清表示，推動有條件的公司，鼓勵一年多次分紅，鼓勵春節前分紅。近年來，A股上市公司分紅情況持續改善，但常年不分紅的公司也不少，穩定性、及時性、可預期性分紅的比例還有待進一步提高。對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區分不同情況採取硬措施。

企業IPO上市絕對不能以“圈錢”爲目的

吳清表示，企業IPO上市絕對不能以圈錢爲目的，更不能以欺詐上市，所以註冊、審覈的各個環節都要依法依規，嚴之又嚴地督促發行人能夠真正準確完整地披露信息，要全力把造假者堵在資本市場門口之外。

同時吳清在記者會上表示，要設置更加嚴格的退市制度，做到應退盡退，也鼓勵推動一些公司能夠主動退市。

堅持市場化法治化 尊重規律尊重規則

吳清表示，正在梳理下一步的工作，把握強監管、防風險、促發展主線，堅持市場化法治化原則，尊重規律、尊重規則。具體來看，尊重規律，就是要尊重市場規律，尊重經濟規律，尊重創新規律；尊重規則，首先是要尊重法律，尊重契約，尊重國際通行的技術規範，進一步推動資本市場高質量發展。

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