全面二孩政策不夠？　陸人口學家：應開放戶籍管制、實施減稅

▲大陸曾推行一胎化政策。（圖／翻攝自黃小牛知乎）

大陸中心／綜合報導

中國大陸2018年出生人口出現明顯回落，之前實施的「全面二孩」政策短期效應已經結束。但報導稱，2017年大陸總撫養比約爲38%，預計2030年仍將低於50%，對老齡化不必過於擔心；現在扶養比低並不是因爲老年人少，而是小孩出生得少，這種低扶養比將是未來的一大隱憂，而非所謂的「人口紅利後半期」。

據《新浪財經》報導，一些人口學家過去總鼓吹「人口爆炸論」，主張控制生育，現在事實已經證明當時預測是錯誤的，但他們似乎也沒有意識到那些錯誤造成了多大的危害。一直致力於反駁錯誤人口理論的人口學家易富賢也指出，那些專家總將「老人撫養比和兒童扶養比混爲一談」。

▲少子化情況下的孤單子女。（圖／CFP）

鼓勵生育已刻不容緩，那麼怎樣才能做到鼓勵生育？第一步當然是開放一切生育管制，此外還需要採取很多措施。

有些人口學家提出應該給多生小孩的家庭津貼，這個思路是錯誤的。相反地，給個人、企業全面「普惠大減稅」比家庭津貼更好。因爲全面的減稅可以讓經濟得到更好的發展；當人們看到更好的未來，預期未來的收入更多，也就更敢生孩子。另外，少孩家庭獲得減稅，使收入與儲蓄增多，也能減輕未來社保體系的負擔，間接地鼓勵了家庭的生育意願。

其次，應該放開戶籍管制，現在很多父母在工作所在地都沒有戶籍，小孩要入學非常困難，一些大城市動不動就關停未達標的學校、幼兒園，實際上是把標準訂定得非常高，藉由高標準來趕走外地人口；兒童留在農村更是得不到父母的照顧，無論是成長還是安全，都會受到影響，這些問題都大大地壓抑了生育的意願。戶籍制度應該改爲登記制，不應該再附加任何歧視、排斥性的管制。

▼少子化情況下的孤單子女。（圖／CFP）

再來，應該推行更靈活的土地制度，讓土地供應適合人口結構的變動。很多人說，現在房子的數量夠多了，房價卻高到買不起。他們不知道的是，現階段的房子數量是不符合人口結構變動的，人口越來越向都市聚集，但大城市、一線城市，土地供給受到種種限制。如果土地制度更加靈活，人口流入多的城市多供應土地，市民買房更容易，生育意願就會隨着增高。

另外，更寬鬆的移民政策也不可少，中國大陸目前資本累積較多，如果能夠吸引移民入住，政府將可以獲得更高的收益，移民也能獲得更多收入。