潛規則干擾募資？宣明智：放寬監管　創造生技業的蘋果、特斯拉

▲聯電榮譽副董事長、宣捷董事長宣明智建議，政府應給予足夠的投資誘因，讓生技業有足夠資本能量發展。▼（圖／記者張一中攝）

記者林淑慧／臺北報導

蔡英文總統就任將滿二週年，生技業檢討產業發展政策。聯電榮譽副董事長、宣捷董事長宣明智接受ETtoday獨家專訪表示，政府應放寬資本市場的監管，並給予足夠的投資誘因，讓生技業有足夠資本能量發展，臺灣生技業纔有可能出現蘋果、特斯拉等級的國際型企業。

生技業列爲政府「5+2」創新產業，但去年政府的國發基金對生技業只有投資1案，不少受訪的生技業者私下表示，臺灣法規對生技業進入資本市場潛規則多，加上最近港交所祭出沒有營收、獲利的新創公司也能前進掛牌後，衝擊生技產業的IPO規劃。

「投資大衆對生技產業不熟悉，加上發生浩鼎事件，大家又想賺錢又怕被咬到，」宣明智說，生技業開發投資額度大，開發時間又長，臺灣生技業有技術，政府更應該鼓勵資本市場的發展，才能讓臺灣生技業發展出國際型的產品。

「臺灣生技要有國際性的地位，基礎能量要夠大，沒有大的投資，臺灣不會有國際性的地位，」宣明智說。他並以政府過去推動資通訊產業，設立獎勵投資條例爲例，「政府應該要去思考，如何給予誘因，帶領投資機構。」

針對目前臺灣法規，宣明智表示，臺灣法規在制定上不能只管需求面，要考慮自己如何產生供給，目前法規無法和國際接軌，臨牀開發、新藥審查耗時，在行政流程上過於形式化，也是一大問題。

另外，針對港交所對臺灣生技業招手，會否產生磁吸效應？宣明智表示，資本市場也要有高風險產業纔會成熟，政府只要放寬監管，讓產業放手做想做的事情，年輕人不需要到矽谷去，留在臺灣創業就行，「臺灣纔會有蘋果、特斯拉等明星級產業出現。」

「國外的證券市場很透明，連賠很多錢的公司都能上市，例如特斯拉，」宣明智說，如果政府有很多限制，特斯拉這樣的公司不會出現，因此政府不必太多規範，讓公司公開透明，讓投資人自行決定，「公司和投資人關係自己去解決，這是自由買賣的事情。」

生技業者也呼籲，政府不該一直用潛規則干擾，讓有潛力的新創公司無法募集資金，長期下來不僅讓產業發展受限，也無法活絡資本市場，政府應該要爲產業創造好環境，以免臺灣好公司出走香港。