美中首談煙硝中落幕 兩國「演很大」且各有盤算？
●作者／霧谷晶策的國際事務 FBC2E International Affairs
會談的落幕
阿拉斯加會談於臺北時間3月20日凌晨落幕，從雙方第一天的「火力全開」，就能看出美中兩大強權競爭的激烈程度。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）會後表示，即便美、中會談第一天是如此混亂和激烈，但也藉此劃清楚雙方的紅線，在隨後的議程中，雙方進行廣泛議題的討論。
▲美國國務卿布林肯（Antony Blinken）、美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）。（圖／路透社）
美、中雙方都要對國內交代
爲什麼會說「演很大」呢？即便雙方在會談中都相當強勢，但在後兩場不公開的會議中，或許纔是雙方真正討論可能合作項目的階段。
同時，對美國來說，拜登政府在選舉期間，被視爲是所爲的「友中派」，不但受到共和黨於國會的質疑，於社會上質疑聲浪也不小。
而拜登政府或也希望，透過此次強勢且具有連貫性的外交政策，證明他們持續「美國優先」的外交政策。
▲面對輿論對其「親中」的質疑，拜登只能展現對中強硬的一面。（圖／路透）
對中國來說，作爲一個崛起的強權，中國對美強勢的發言，對內、對外都希望塑造與美國「平起平坐」、「競爭對手」的形象。
不但能凝聚中國國內支持，更能讓國際社會感受到，中國已非當年被迫簽訂辛丑合約時的中國，也非美國所能「任意壓制」。
布林肯表示，舉行對話前，美國已經很清楚雙方在某些領域上存在着根本性的分歧，這些議題包含了：新疆、香港、西藏、臺灣和網路攻擊。
而在經濟、貿易、技術上，他則表示，回去後會與其他官員協商，找出最符合美國企業和勞工利益的政策。
▲相較於川普強調「經濟優先」，拜登政府則較重視氣候變遷議題。（圖／路透）
但是，這並非代表此次會談雙方在合作上並無進展。布林肯表示，在伊朗、北韓、阿富汗、氣候議題，雙方有共同利益交集。特別是氣候變遷合作，將是美、中最有交集的議題。
而美國也將在4月22日地球日舉辦全球氣候峰會，到時美、中和各國領導人都有可能出席。如果成真，這也將成爲拜登上任後，參與第一個同時有美、中在其中的國際性峰會。
中俄兄弟同心，力抗美國？
而根據中國外交部的消息，外交部發言人趙立堅日前宣佈，俄國外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）將在3月22至23日拜訪中國。而中、俄將此會面安排在美、中會談之後，肯定不是意外。
中、俄很可能是要利用這個機會互通有無，向美國傳達，中、俄兩國全天候戰略伙伴的關係，並對美國發出「警告」。
▲俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）。（圖／路透社）
此外，以近期的局勢來看，拜登政府對俄的態度相當強勢，且與川普政府差距巨大，完全不留情面給俄國政府。
從去年美國大選期間，拜登在接受採訪時表示俄國爲美國的「最大對手」，到近期在接受美國廣播公司新聞網（ABC News）時，表示俄國總統普丁爲「劊子手」（killer），令俄國不滿召回其駐美大使，使得美俄關係再度陷入低點。
另外，拜登政府長期批評俄國網路攻擊、介入選舉、迫害人權、破壞區域穩定，也能看出拜登政府對俄持續的強勢態度。
同時，考慮到拜登政府試圖聯合歐洲盟友的情況下，拜登政府勢必要支持北約，和重視俄國對於歐洲盟友造成的區域威脅。
只是，在目前美國試圖聯合東北亞盟友的情況下，同時與中、俄兩個世界強國作對，不見得是好事，長期之下或對盟友帶來更大的區域威脅。
而近期美、歐關係也並非毫無進展，先前布林肯以線上方式參與歐盟外長會議，共同與歐盟討論中國的威脅。
並且，拜登和歐盟執委會主席馮德萊恩也以線上方式協商，雙方同意，暫停美、歐之間的關稅戰4個月。
而拜登也強調：美國與歐洲關係的「修補和振興夥伴關係」。
▲即便外界多關注中美兩國在高層對話時的「對槓」，但兩國在部分議題也達成不少「共識」。（圖／路透社）
另外，最新消息指出，布林肯在一結束美、中會談後，將在3月23至24日前往布魯塞爾參與北約與歐盟外長會議。我們覺得布林肯應會藉機向歐洲盟邦報告會談結果，以及凝聚共識，共同應對中、俄帶來的威脅。
美、中在拜登政府首次的會談，開始時雖然煙硝味十足。但是雙方也達成不少的「共識」。
如同會談開始之前，雙方就知道彼此有些議題是無法達成共識，到會後在能有共同利益之處能相互合作，已算是有相當成果。首次會談起了個頭，彼此知道紅線與底線，相信對後續兩國的後續對談會有助益。
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