美媒：美保護高溫工作者新規遭遇阻礙

參考消息網5月27日報道 美國《紐約時報》網站5月25日稱，兩年多來，美國政府中的一些健康專家、經濟學家和律師一直在努力應對一場日益嚴重的公共衛生危機：人們在工作中死於極端高溫。

報道稱，在未來幾個月裡，美國職業安全和衛生署預計將提出一項新規定，要求僱主保護在高溫下工作的約5000萬人，包括農場工人、建築工人，還有在倉庫裡分揀包裹、清潔飛機機艙以及在商業廚房做飯的人。

這一措施將是美國聯邦政府第一個保護美國人免遭致命高溫的主要規定。預計它將遭到一些企業和行業組織的強烈抵制，這些企業和組織反對在某些情況下要求更多休息時間和更多地使用水、陰涼和空調的規定。

專家表示，即使這一規定生效，美國政府的應急體制也無法滿足當下的緊迫性。

去年是有記錄以來最熱的一年。研究人員預計，今年夏天將再次打破紀錄。

美國衛生與公衆服務部負責氣候變化和衛生公平的副助理部長約翰·M·巴爾布斯說，現在，高溫造成死亡人數激增是氣候變化對人類健康構成的最大威脅。巴爾布斯在接受採訪時說：“極端高溫對人們的威脅已經到了必須要重新考慮各級政府該如何準備和採取與問題嚴重程度相匹配的應對措施的地步。這是全新領域。”

2023年，美國約有2300人死於與高溫相關的疾病，是2004年至2018年年均數字的三倍。研究人員說，所有這些數字很可能都被低估了，部分原因在於死亡證明上報告死因的方式。

根據美國疾病控制和預防中心的一項研究，相比於之前五年，去年夏天，美國各地因中暑而看急診的人數激增。

根據美國國家氣象局的數據，每年因中暑而死亡的人比颶風、洪水和龍捲風造成的死亡人數加起來還多。

美國總統拜登試圖應對這一威脅。他的政府任命巴爾布斯爲應對氣候變化對健康影響的首位高級官員。

但美國共和黨戰略家在接受採訪時表示，如果前總統唐納德·特朗普重返白宮，拜登應對與氣候變化相關的極端高溫的努力幾乎肯定會化爲烏有。氣候變化和衛生公平辦公室的倡議可能被取消。美國職業安全和衛生署擬議中的防止中暑的規定很可能會被束之高閣或遭到無視。

白宮已敦促負責監督職業安全和衛生署的勞工部官員在今年夏天出臺一項防止中暑的規則草案。但即便如此，也不大可能在今年最終敲定，何況會遭到行業組織的普遍反對，它們認爲新的規定將十分複雜且代價高昂。

美國最大的商業遊說團體美國商會的副會長馬克·弗裡德曼寫道，這樣的規定將給僱主帶來巨大挑戰，“他們很難確定什麼時候高溫會構成危險，因爲每個僱員的高溫體驗不同”。弗裡德曼說，高溫的不可預測性對“決定員工何時需要保護的努力構成了巨大障礙”。

約有六個州對戶外工作者實施了自己的保護。但其中一些保護措施遭到了保守派的強烈反對。

2022年10月，在加利福尼亞州上空形成創紀錄的熱穹頂後，民主黨籍州長加文·紐森要求聯邦緊急事務管理局宣佈這是一場重大災難，以此開啓聯邦援助。

聯邦緊急事務管理局拒絕了這一要求。1988年的《斯塔福德法案》授權聯邦政府宣佈進入災難或緊急狀態，但它列出的16個原因中並沒有包括極端高溫。從來沒有哪位美國總統因爲高溫而宣佈進入緊急狀態。

當地官員和醫療服務提供者表示，聯邦緊急事務管理局啓動緊急響應的要求通常涉及災難造成的財產損失等情況。對造成人類健康壓力的高溫危機進行衡量則要困難得多。（編譯/許燕紅）