☰

美國大選》趙春山／國際關係只有永遠的利益　押不押寶都沒差別

▲無論何人入主白宮，應該不會改變既有的「反中」路線。（圖／路透）

● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長，淡江大學大陸所榮譽教授

11月3日美國大選，「十月驚奇」算是有驚無險，但除非開票當日「一翻兩瞪眼」，出現懸殊差距，否則新的「驚奇」會接踵而來。因爲川普和拜登都已組好律師團，作了興訟的準備，誰都不會輕易認輸。

臺灣被認爲是全球少數支持川普的「啦啦隊」，就感性層面看，並不讓人意外，畢竟川普上臺後，既強烈「反中」，又在外交和軍事上給了臺灣前所未有的支持。

但就理性層面而言，美國選舉是美國人的家務事，臺灣不必跟着湊熱鬧，還會被認爲是在「押寶」。「沒有永遠的敵友，只有永遠的利益」，這是國際關係的不二法則；換言之，押不押寶都沒有什麼差別。

臺灣必須關心的，是選後美國兩岸政策對臺美中三邊關係的影響。很難想像「中國因素」在這次美國大選，扮演的竟是全然「負面」的角色。美國多項民調顯示，中國在美國的公衆形象不佳，「反中」成爲民主、共和兩黨的共識。

川普視中共爲敵，拜登則把中共定位爲競爭者，「反中」程度不同，但都認爲中共是美國主要的安全威脅。因此在選戰期間，川普和拜登都拿對方與中國的關係作文章，互指對手向中國示弱。

在美國選舉史上，選前「反共」，選後轉爲「親共」的例子，尼克森就是個典型。尼克森在入主白宮前，被視爲「反共的十字軍」，但當選總統後，卻前往中國大陸進行他歷史性的破冰之旅。

這次美國選後，無論何人入主白宮，應該不會改變既有的「反中」路線，因爲遏制「中國崛起」已成爲兩黨共識，且普遍爲美國主流民意所接受。但從戰術層面上看，我不排除美國有和中共進行「選擇性接觸」的可能，尤其涉及到一些中共缺席就難以解決的問題。

對岸當然比臺灣更關心這次美國大選。所謂「兵來將擋，水來土掩」，我認爲北京對美國大選已做好心理準備。美國《外交政策》期刊副主編巴默（James Palmer）撰文指出，中共領導階層傾向將美國選舉看成是情勢走向，並未偏好特定候選人。

北京認爲，不管是川普連任或拜登勝選，皆不致扭轉大格展發展。而北京對大勢的評估就是：美國會走向衰落之途。因此，中共是以坐山觀虎鬥的心態，冷眼看這次美國大選。

▲中美關係決定兩岸關係的發展。兩岸維持「分而不獨，和而不統」的局面，應是最符合美國的利益。（圖／路透）

我認爲選後的中美戰略競爭，不會演成「新冷戰」，而是「冷戰2.0」。這是一場長期的鬥爭，故中共不會選擇此時與美國進行軍事攤牌；就算雙方在短期或中期發生衝突，那也是一場「戰役」而非「戰爭」。兩個核子強權不會輕易製造任何「相互毀滅」的事件。

中美關係決定兩岸關係的發展。兩岸維持「分而不獨，和而不統」的局面，應是最符合美國的利益。換言之，臺灣可以和中共對抗，但不能成爲美國眼中的「麻煩製造者」；臺灣也可與對岸和解，但不能脫離美國能夠掌控的範圍。

蔡英文的大陸政策，看來最符合美國的期待。因此在蔡任內，兩岸關係仍會維持「非戰非和，不統不獨」的狀態。

因爲從中共「十九屆五中全會」的會議公報看，解決「臺灣問題」不是習的優先課題。習的當務之急是「十四五規劃」和「2035年遠景目標」，在這段期間，除非臺灣出現「法理臺獨」，以及臺美建立外交或軍事同盟關係，否則中共不會在臺海輕啓戰端。

儘管如此，臺灣仍將不斷承受來自對岸「以融促統」的「極限施壓」。臺灣的當務之急，是充實足夠抗壓的能力，長期而言，臺灣必須在中美「既衝突，又合作」的關係中，找到自身合適的角色定位。僅依靠美國的善意來維護臺灣安全是不夠的。

相關資訊