美參院通過2022國防授權法 籲邀臺環太軍演

美國國會參議院15日以89票比10票通過2022財年《國防授權法案》最終協調版，法案中包含多項提升與臺灣軍事和戰略交流的條款，如建議五角大廈邀臺參與2022年環太平洋軍演。圖爲美、日聯合演習。（摘自美國海軍官網）

美國國會參議院15日以89票比10票通過2022財年《國防授權法案》（FY 2022 NDAA）最終協調版，因法案已於上週在衆議院以363票比70票過關，接下來將送交拜登總統簽署生效。法案中包含多項提升與臺灣軍事和戰略交流的條款，如建議五角大廈邀臺參與2022年環太平洋軍演（RIMPAC），並呼籲制定計劃協助臺灣強化不對稱防衛能力。

FY 2022 NDAA編列的美國國防預算達7682億美元，其中涉及旨在提高印太地區遏制力的「太平洋嚇阻倡議」（PDI），佔71億美元，凸顯出與中國相抗衡的姿態。另包括應對俄羅斯、援助烏克蘭軍方、加強歐洲及波羅的海地區防衛，以及多項提升臺灣自我防衛能力的具體措施。

法案要求五角大廈針對提升臺灣不對稱防衛能力提供評估與計劃，在法案生效後180天內向國會相關委員會遞交報告；要求五角大廈對美國國民兵（National Guard）與臺灣展開合作的可行性和適當性進行說明；促進美臺雙邊國防高層官員和將領在戰略、政策和職能層面的交流，提高雙方軍力的互操作性能力、加強臺灣後備力量等。

外交部發言人歐江安感謝美國國會對臺灣安全承諾的堅定支持，我國政府也將持續在現有堅實友好的基礎上，與美國密切聯繫合作，並善盡區域成員的責任，共同維護臺海及區域的和平與穩定。國防部發言人史順文少將則表示，對於美國會推動相關友我法案，國防部表達感謝，國防部會持續關注，相關的細節也會縝密的評估和規畫。

國防部副部長王信龍上月在立法院針對是否受邀環太軍演曾表示，我方正積極溝通，美軍印太司令部也樂見，不過尚未收到美方邀請，且明年軍演日期也還未定。由美軍主導的環太軍演每2年辦一次，亞太國家中目前僅臺灣與北韓沒參加過，連中共都參加過，而臺灣參與環太軍演的意見最早在2018年就被提出。

國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，臺灣如果能參加由美國主導的環太平洋多國軍事操演，不僅是提升臺美軍事交流的一大步，更能獲取臺灣最缺少的經驗，也就是美國與多國部隊協同作戰的技能（Know How），並能夠藉此提升過去臺灣被管制接觸的戰術資訊。

不過揭仲說，這只是國會建議，不具強制力，臺灣明年到底能不能參與還要再觀察。