錨定現代化 改革再深化｜南京浦口公安創新安置房小區治理，試點“居民議事會”制度

浦口公安創新安置房小區治理，試點“居民議事會”制度

以前到處搬救兵，現在組團送服務

8月30日晚9點，南京市浦口區橋林街道蘭花塘社區的會議室依然燈火通明，“蘭橋議事會”還沒結束。

“18棟1單元空調冷凝水滴水，物業什麼時候能解決”“樓頂有居民養鴿子導致漏水，街道要趕緊取締”“一期小門車輛亂停，交警必須要管起來”……當着浦口區副區長、公安分局黨委書記、局長李祥的面，40多位蘭橋雅居的業主你一言我一語，把小區裡的問題拋給參會的職能部門。從去年12月26日開始，“辣味十足”的議事會每月一次，已連開了9場。

2013年交付的蘭橋雅居，是橋林板塊最大的安置房小區，住戶幾乎都是周邊拆遷的農民，由街道託管的物業明顯“力不從心”——毀綠種菜、拴繩晾衣、私建違停等現象屢禁不止，小區各類矛盾高發，每年上百起案件更是讓羣衆提心吊膽。

隨着江北新主城建設推進，浦口近年來大批農民“洗腳上樓”，安置房小區治理成爲事關和諧穩定的大事。去年，南京市公安局浦口分局以打造“平安韌性小區”爲突破口，在蘭橋雅居探索試點“居民議事會”制度，發揮社區民警紮根基層的樞紐作用，聯動區級部門力量，倒逼物業提升服務水平，引導小區業主自治，高效銜接羣衆的“需求側”與政府的“供給側”。

8月份的議事會，從贈送錦旗開始。因爲小區4棟門前地面坑窪，樓道前一下雨就有積水，社區民警張成林把這事記在心裡，協調多方資源，把道路平整這件民生實事辦到了百姓心坎裡。

安置房小區的訴求千頭萬緒，也不是所有事情處置起來都那麼簡單。“27個具體問題，22個跟我們有關。”浦口區住房保障和房產局副局長錢綱至今記得第一次參會的場景，從小區環境到房屋維修，從電梯養護到物業服務，業主們的“吐槽”讓他如坐鍼氈。其中，電梯管養最棘手、最複雜。由於小區物業維修基金有限，而且電梯生產企業已破產倒閉，多部電梯常年成爲擺設。

蘭橋雅居最高18層，居民的“垂直出行”需求必須儘快滿足。浦口區住房保障和房產局啓動應急程序籌措資金，對接周邊的電梯企業尋找相關配件，先讓電梯“動”起來。但要從根子上解決問題，最好路徑還是更換。今年，浦口區住房保障和房產局推動金水岸小區成功安裝兩部新電梯，錢綱近期準備組織蘭橋雅居業主代表現場“取經”，商量電梯“以舊換新”的出資方案。

“以前有事是到處‘搬救兵’，現在是部門組團‘送服務’。”讓蘭花塘社區黨支部書記陳明印象最深的是，小區不少問題因爲跨部門條線，即便打12345熱線也一時難以解決。而根據議事規則，居民疑惑當場解答，複雜事項會後研辦、限期答覆，怎麼解決、何時辦完，都要給個明確說法。

紅白喜事無處可辦，是居民反映多次的訴求，也是當天的主要議題。“能不能找個臨時場地過渡，先解決問題再說，然後再從長計議？”李祥的提議得到浦口經開區的響應，園區將就近尋找閒置地塊，緩解羣衆的燃眉之急，並同步從規劃着手，適時新建合適的載體。“下次開會就能定！”相關負責人拍着胸脯承諾。

黨的二十屆三中全會提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。

行政力量和社會資源下沉一線的同時，小區居民也沒有“袖手旁觀”。老黨員、樓棟長、志願者們紛紛走出家門，組建“老夥伴聯盟”，倡導文明新風、調解鄰里矛盾、守護公共利益。家住4棟的毛積翠大姐，更是變身物業的“編外人員”，不僅主動交了物業費，還在樓棟裡挨家挨戶宣傳“付費購買服務”的理念。

從以往矛盾叢生，到現在宜居宜業，小區翻天覆地的變化，居民心裡有數。今年“五一”假期，新一輪物業費開始收繳，業主們用行動投票，繳費率從之前的不到2%上升至60%，翻了約30倍。

公安“組局”、羣衆點單、政府“上菜”，“蘭橋模式”如今已在浦口全面推廣。截至目前，浦口公安分局先後在雙山、老虎橋、泰來等28個小區啓動議事活動，參與羣衆近千人次，解決70多個民生訴求。居民與物業雙向奔赴，安置房小區治理這個共性難題，在浦口有了新的解題思路。

新華日報·交匯點記者 盛文虎

通訊員 劉昱彤 蔣文倩

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