“兩把鑰匙”的改革故事（錨定現代化 改革再深化）

本報記者 殷新宇 黃曉慧

家門鑰匙、汽車鑰匙，很多家庭都少不了這兩把鑰匙。

小鑰匙、大治理。透過家中的“兩把鑰匙”，看基層社會治理創新，能深刻理解黨的二十屆三中全會《決定》提出“完善共建共治共享的社會治理制度”的意義。

在上海市靜安區，“兩把鑰匙”的故事廣爲人知。

家門鑰匙的故事，主人公叫嚴正，2021年獲得“全國優秀共產黨員”稱號。

“爲了人民而改革”。新時代的上海，深化醫藥衛生體制改革，全面推行社區家庭醫生制度。嚴正就是靜安區彭浦鎮社區第一位家庭醫生。

嚴正以專業的醫術、悉心的服務贏得了社區居民信任。爲方便上門診療，行動不便的居民們陸續把自家鑰匙交給他，有家門的、也有樓道門的，共50多把。

8月的上海，連續多日高溫。來到80歲老人丁兆安家，嚴正的白大褂已溼透。

敲門打招呼，掏出鑰匙開門，像往常一樣，嚴正進了屋，邊和老兩口聊天，邊爲丁兆安做鍼灸。“我們身體不好，沒法下樓，每週都盼着嚴醫生來。”丁兆安的妻子徐小妹說。

“醫術蠻高”“自家人”“冬天把聽診器放自己胸口焐熱了，纔會貼到老人身上”，這是居民眼中的嚴正。從醫近30年，累計上門服務約4.8萬人次、建立家庭病牀2000多張，這是統計數字裡的嚴正。

如今，嚴正使用的50多把居民家鑰匙的復刻品已被國家博物館收藏。

“今天，一個嚴正已變成了31名‘嚴正’。”彭浦鎮社區衛生服務中心黨支部書記陳惠芳說，2015年上海推進新一輪社區衛生服務綜合改革，鎮社區衛生服務中心的能力越來越強，現在已有31名像嚴正一樣的家庭醫生。

作爲彭浦鎮社區衛生服務中心全科團隊長，嚴正說，年輕同事成長很快，“‘強化基層醫療衛生服務’，黨的二十屆三中全會《決定》中的政策舉措，讓我們家庭醫生大有可爲。”

汽車鑰匙的故事，主人公是靜安區滬北新村居民區金紡小區的居民。

地處上海中心城區，金紡小區居民停車問題是個“老大難”。

“依靠人民而改革”。化解停車難，滬北新村居民區黨總支給出的答案是靠踐行全過程人民民主，靠基層黨組織領導的基層羣衆自治，靠小區居民的參與和智慧。

2019年，居民區黨總支牽頭，居民代表開了好幾次會，大家“頭腦風暴”想辦法，同時在居民中廣泛徵集好點子：有人提出建立體停車樓，有人說去附近工業園租車位……

“辦法都挺好，可成本高。”黨總支書記童斌說，“當時，區里正組織學習嚴正醫生的事蹟。一天，有居民提出，我們可以學嚴正醫生，讓居民把備用車鑰匙交到物業，由小區內駕駛技術好的保安統一管理和挪車。”居委會組織居民反覆討論，徵得居民同意，最終形成“泊車管家”方案。

下午5點，進小區的車多起來。保安卜建鏞從值班室拿出裝着車鑰匙的塑料桶，來到停車場。看到一輛車開過來，卜建鏞取出一把鑰匙，將停車場最外側的一輛車泊入靠裡的位置。“新來的那輛車明早6點多就走，而我停進去的車第二天會很晚才動。每輛車的出行規律我們瞭解得很清楚。”卜建鏞說。

晚上9點多，記者看到停車場滿滿當當，車輛間的距離比較近。改革提高了車位使用效率，小區原有120個車位容下了200多輛車。

“以前大家每天要搶車位，現在一進小區，車鑰匙交給保安代泊車，個人煩惱沒了，鄰里關係更和諧了。”小區居民朱兆寶說。

“社區難事不少，但只要集中羣智羣力，羣衆的‘金點子’就能轉化爲治理效能的‘金鑰匙’。”童斌說。

《 人民日報 》( 2024年08月14日 01 版)