陸脫貧準時交卷 新疆面臨考驗

3月18日,新疆喀什莎車縣農業基地,種植戶搬運剛採摘的西紅柿。(新華社

新疆維吾爾自治區黨委書記全國。(中新社資料照片

新疆喀什地區的農民給牛喂飼料。(新華社資料照片)

喀什市乃則爾巴格鎮的婦女創業脫貧基地。(新華社資料照片)

脫貧路上最美笑臉,新疆喀什地區瓜農在晾曬瓜幹。(新華社資料照片)

中共總書記習近平日前在一場決戰脫貧攻堅會議上稱,克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。這意味目標並未因疫情有所調整,中共堅持按時交卷,面臨最大考驗的是新疆黨委書記陳全國,全大陸52個未脫貧縣中,新疆佔10個最爲嚴峻,但這位以執行新疆維穩而爲外界熟知的邊疆大吏還有一張牌;發展經濟纔是維穩新疆謀畫全貌

香港01報導,脫貧攻堅是中共2015年明確提出的一項政治任務,既有中共多年扶貧政策延續性,也有習近平個人的政治夢想。習在中共十九大上將其作爲三大攻堅戰(防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治)之一,並提出脫貧時間線與目標,即到2020年要實現現行標準貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

西、北部較貧困

在習近平6日的脫貧攻堅總攻號令後,掌管中共一號工程的國務院副總理胡春華連續兩天召開會議,下達習近平的任務──對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰。

據中共國務院於1月底印發文件顯示,目前掛牌督戰縣共52個,掛牌督戰村1113個。涉及廣西(8個)、四川(7個)、貴州(9個)、雲南(9個)、甘肅(8個)、寧夏(1個)和新疆(10個),均分佈在大陸西、北部等地區。

52個未脫貧縣中,新疆佔10個,1113個貧困村中,新疆就有364個,仍是數量最多,且都是貧困發生率超過10%的村莊。數據之外,新疆面臨的脫貧考驗更大。

資源豐富產業不振

新疆擁有豐富的石油資源,但位於中國大後方地廣人稀,交通不暢,除了能源物質,其他產業都不發達。更令中共困擾的是,這裡聚居着維吾爾族,靠近中亞,受東突厥思想影響頗深,擁有極端思想的人相對多,曾多次發生恐怖主義活動。

近年在陳全國治下的新疆也成了全球輿論的衆矢之的。因中共在處理棘手的新疆恐怖主義、分裂主義等問題時,重用陳全國採取建立職業教育培訓中心的「感化」政策。中共官方宣稱,這一政策旨在讓具有恐怖主義等極端思想的新疆人進入職業教育中心,教他們普通話傳授職業技能,鼓勵其拋棄極端思想,積極融入中共領導下的多民族政策。雖然官方認爲這一政策已經讓中國未發生恐怖活動,但也對當地財政及經濟發展帶來不小副作用

鼓勵學習生存技能

上述文件披露新疆10個貧困縣所處位置都分佈在和田、喀什等南疆地區,此地正是恐怖活動最頻繁的區域。由於沙漠廣佈,相對北疆又人多地少,二三級產業規模小,非農就業機會少,富餘勞動力佔全疆的60%以上。相對封閉落後的環境與低教育程度,使他們也多不願外出務工,逐漸成爲社會競爭的弱勢羣體,有的甚至被極端思想影響。因此,陳全國面臨的脫貧任務又比其他省更復雜困難。不僅要在維穩與發展間平衡,還須在期限內完成中央任務。

在習近平召開決戰脫貧會議後,陳全國先後兩次主持在新疆召開脫貧攻堅掛牌督戰工作部署會議。恐怕除中共號令外,更是形勢使然。對這位以執行新疆維穩政策而爲外界熟知且陷入爭議的邊疆大吏,這次面臨的考驗並不輕鬆。

不過,他曾執掌過河南、河北兩個經濟大省也絕非等閒之輩。陳全國的治疆政策以往爲外界關注的只有維穩,其實從設立教培中心等所傳授課程來看,另一核心是鼓勵學習生存技能,提高經濟收入。其實,發展經濟纔是陳全國維穩新疆謀畫的另一張牌。