六部門發38條舉措力挺民營企業發展

本報訊（融媒體中心記者 方針）國家發展改革委、科技部、工信部等六部門10月23日聯合印發《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》（以下簡稱《意見》），從切實降低企業生產經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障、着力解決融資難等方面提出38條具體舉措，旨在進一步推動相關支持政策加快落地見效，有效應對新冠肺炎疫情影響，激發民營企業活力和創造力，進一步爲民營企業發展創造公平競爭環境，帶動擴大就業。

《意見》提出，繼續推進減稅降費，進一步降低用能用網成本，深入推進物流降成本，以切實降低企業生產經營成本。對受疫情影響嚴重的中小企業，依法覈准其延期繳納稅款申請。對小微企業2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費，實行全額返還支持政策。持續推進將除高耗能以外的大工業和一般工商業電價全年降低5%。依法規範港口、班輪、鐵路、機場等經營服務性收費。

《意見》提出，明確強化科技創新支撐。支持參與國家重大科研攻關項目。鼓勵民營企業參與國家產業創新中心、國家制造業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等創新平臺建設，加快推進對民營企業的國家企業技術中心認定工作，支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務。增加普惠型科技創新投入。各地要加大將科技創新資金用於普惠型科技創新的力度，通過銀企合作、政府引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補償等方式，支持民營企業開展科技創新。

《意見》還提出，暢通國家科研資源開放渠道。推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進一步向民營企業開放。鼓勵民營企業和社會力量組建專業化的科學儀器設備服務機構，參與國家科研設施與儀器的管理與運營。完善知識產權運營服務體系。發展專業化技術交易知識產權運營機構，培育技術經理人。規範探索知識產權證券化，推動知識產權融資產品創新。建設國家知識產權公共服務平臺，爲民營企業和中小企業創新提供知識產權一站式檢索、保護和諮詢等服務。

《意見》明確，促進民營企業數字化轉型。實施企業“上雲用數賦智”行動和中小企業數字化賦能專項行動，佈局一批數字化轉型促進中心，集聚一批面向中小企業數字化服務商，開發符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案等，結合行業特點對企業建雲、上雲、用雲提供相應融資支持。實施工業互聯網創新發展工程，支持優勢企業提高工業互聯網應用水平，帶動發展網絡協同製造、大規模個性化定製等新業態新模式。

《意見》還提出着力解決融資難題。加大對民營企業信貸支持力度。引導商業銀行增加製造業民營企業信貸投放，大幅增加製造業中長期貸款，滿足民營製造業企業長期融資需求。進一步修改完善金融企業績效評價辦法，強化對小微企業貸款業務評價。鼓勵中小銀行與開發性、政策性金融機構加深合作，提升服務民營企業、小微企業質效。

《意見》還明確，進一步放寬民營企業市場準入，推動油氣基礎設施向企業公平開放，進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領域節能環保競爭性業務。