李武忠／新冠病毒籠罩下的漁業動態
▲漁業相關產業及工作者也受到疫情影響，訂單出現下滑。（資料照／記者謝婷婷攝）
●李武忠／農漁經學者
新冠病毒（COVID-19）疫情已演變成爲全球危機，不僅全球經貿大受影響（主要企業2020年1~3月的純利潤較去年同期40%，日本和歐洲的企業更高達70%~80%），全球各地的漁業相關產業暨工作者，也都感受到這波新冠病毒的威脅。
首當其衝的是生鮮及高級魚貨的訂單及交易大幅下滑；還有養殖魚類滯銷壓塘嚴重；加工品業者則受到工廠員工短缺及因防疫導致生產效率降低的影響，獲利萎縮等等；對小規模漁民影響更大，爲此全球重要漁業出口國家正積極協助業者度過難關。
由於水產爲全球30億人提供了20%以上的人均動物蛋白攝取量，在一些低度開發國家該比例甚至超過50%，水產品更是全球交易量最大的食品種類之一（2019全球水產貿易額達1600多億美元），重要性與日俱增。
目前全球對水產品需求仍高，供應尚稱平穩，只是消費方式暨偏好已有所轉變，對加工品、調理食品及容易保存的產品需求增加（日本每一個家庭購買生鮮魚介貝類平均支出金額減少0.2％，平均購買量則降低2.1％）。
不過若新冠病毒疫情在短時間內未見和緩，許多地區仍採取鎖國、封城、限制民衆活動、嚴格邊境管制、社會隔離及衛生規定等等措施，使得人員、資金、原料等難以跨境流動，進而影響到漁業的生產、復工及魚產品的流通，勢必影響到漁產品的生產與需求，尤其對那些高度依賴漁業部門國家的漁民生計、糧食安全、營養和貿易產生重大影響，所產生的蝴蝶效應不容輕忽。
在捕撈業方面，受到疫情影響過去漁船入港後港邊人聲鼎沸，大批買家忙着挑選漁貨並圍着拍賣員相互競價的熱鬧場景，已經不復見，連帶漁港附近的餐廳與商店也不見前往消費的人潮，生意大受影響。民衆除了苦撐待災難早日過去外，也希望政府能及時伸出援手，予以紓困協助他們度過難關。
疫情當下，如何維護港口正常運作的同時，也能確保漁業供應鏈上所有人員《特別是外籍漁工〉的健康和福祉，成爲政府防疫上的另一考驗。爲此日本政府還特別公佈了「確認受新型冠狀病毒感染病例的行業別指南」及「生產者與食品經營者持續營運與操作的行動指南」。
目前在國外已有漁港採取遠端辦公方式，在不減少員工數量的情況下，大幅減少港口的現場工作人員並保持社交安全距離（臺灣規定室內1.5公尺室外1公尺；日本建議保持2公尺）；也有嘗試採取電子拍賣或線上拍賣作業方式避免人潮聚集；對於港區進出人員一律進行體溫量測（在臺灣則要求配戴口罩），超過標準值者禁止進入；船員於出海、返港及海上作業期間都要量測體溫及注意身體狀況並定期回報；限制每艘漁船作業人數；禁止遊客參觀魚市場；對漁港及周遭環境動員社區力量，加強清掃及消毒來確保安全。這些措施對維護漁業正常運作及相關人員的健康起了很大的作用。
在養殖漁業方面，受到這波疫情影響許多以外銷爲主的養殖魚種，或因訂單減少或因航運受阻，導致養殖物壓塘情況嚴重，無法清池將影響到下一次的放苗作業，需要當地政府在種苗，飼料、融資、拓展內銷、順暢物流等方面，予以大力協助幫他們挺過難關。
新冠肺炎雖給漁業帶來衝擊，卻也帶來機會。當臺灣、印度、中國大陸、日本等水產品出口紛紛受到負面衝擊之際，印尼今年一月到三月，出口到美國、中國大陸、東協、日本、歐盟等國家的水產品數量及金額，均呈現逆勢成長，較去年同期成長近11％，原因值得深入探究，能否持續尚待觀察。然而這些年印尼政府在漁業方面的努力和表現（尤其在非法漁業的遏止及魚類資源保護》，值得臺灣政府參採。
後疫情時代全球消費型態轉變，水產供應鏈可能重組，臺灣屬重要的漁業國家，如何避免落鏈並站上更有利的位置，需要超前規劃和部署，可惜目前政府忙於紓困，未見這樣的企圖！
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