李沃牆/就業市場斷崖式下墜 失業人口直逼經濟大蕭條時期

李沃牆/現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任,亦爲富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問。

爲遏止新冠肺炎疫情擴散,世界各國紛紛祭出封鎖措施及居家禁令。據統計,全球已逾33億人口正配合軟性硬性的行動管制措施,減少不必要的外出與旅行。

但這些限制措施卻大幅降低原有的經濟活動,迫使企業不得不關門歇業大量裁員,結果導致失業人口迅速攀升;影響所及,不僅國際貿易受到重創,金融危機山雨欲來,經濟衰退更步步進逼。

亞洲開發銀行近日提出示警,疫情波及美、歐等主要經濟體,恐導致全球經濟損失4.1兆美元。警告全球經濟將陷入衰退,其嚴重程度將超過2008至2009年金融海嘯的聲音正不絕於耳;甚至直逼1929至1933年的全球經濟大衰退慘狀,成爲「全球大蕭條2.0版(The Great Depression 2.0)」。

經濟學家分析預估美國失業率將攀升至32.1%。

全球失業大潮涌來 恐超越大蕭條高峰期

全球疫情震央由中國大陸輾轉到歐美地區,美國確診人數在短短數日內急升至33萬人,成爲全球最嚴重國家。在限制令下已有相當多的經濟活動停擺,迫使企業停工及裁員,就業市場急速惡化。單是3月底那周的首度申請失業救濟金人數就高達665萬人,連續第二週改寫紀錄,累積請領人數已破千萬。

另美國於4月3日所公佈的3月份非農就業人數更是大幅減少70.1萬人,中斷連續113月的就業成長紀錄;且失業率亦由2月份的3.5%歷史低點攀升至4.4%。JPMorgan估計,美國第2季的失業率將由第1季預估的3.5%上升至8.3%;KPMG估計,美國4月至少將裁員800萬人,甚至可能接近1,200萬人,預期第2季美國將有2,500萬人失業;牛津經濟研究院(Oxford Economics)則預估,全美在4月將有3,000萬人失業,爲2009年金融海嘯谷底時的2倍,足見疫情對就業市場衝擊之大,遠超乎預期。

聯準會(Fed)經濟學家分析預估,全美總就業人口數恐因疫情大減4,700萬人,相當於失業率32.1%,致使美國總失業人口達5,280萬,比經濟大蕭條(Great Depression)高峰期失業率的24.9%實有過之而無不及。

不僅美國,疫情嚴重的歐洲國家就業市場在短期內急遽惡化;如英國在近期也有超過百萬人申請失業救濟金,數目爲平時的10倍,而且有一半的公司計劃強制其員工放無薪假,預估近期內將有27%的工作不保。西班牙之失業率已攀升至14%,3月正式登記爲失業者的人數躍增至350萬人,創2017年4月以來新高。

法國在3月後兩週中,約有400萬工人申請了臨時失業福利金德國勞動市場與職業研究所(IAB)估計,德國將面臨嚴重的經濟衰退,短期內至少將有100萬人失業,嚴重時的失業人口可能高達300萬。

澳洲民衆排隊申領失業救濟金。(圖/翻攝推特)

澳洲今年1月的失業率由去年12月的5.1%跳升到5.3%;在受疫情影響下,澳洲國民銀行 (NAB)預估澳洲第2季失業率可能飆高至12%,經濟成長率轉爲-5%,爲二次世界大戰以來新高紀錄。

至於疫情最早引爆點的中國大陸,其經濟成長原本受美中貿易戰衝擊下行,如今又受疫情重創,簡直是屋漏偏逢連夜雨。不僅大型企業紛紛停產甚至倒閉,數以千萬計的中小企業倒閉潮更是排山倒海而來,失業危機日益嚴峻。

數據顯示,今年以來至少已有750家公司破產,逾10萬家公司註銷,6千萬間民生店舖陷困境;造成800多萬人失業,失業率達6.2%。

臺灣疫情控制尚稱良好,但勞動部於4月1日公佈,截至3月底通報無薪假共有308家企業,影響勞工7,916人,也創下自2012年2月以來的新高。預估全球3月至4月總失業人數預估從4,000萬人起跳。國際勞工組識警告,若疫情未能在年中獲得控制,失業人口持續急升,將是1930年全球經濟大蕭條以來最嚴重。

英國女王發表演說打氣。(圖/路透)

財政紓困救急不救窮 信評降級雪上加霜

經濟衰退的後果是大規模失業,而失業率急升意謂經濟急凍。各國面對疫情不惜撒下巨資進行財政紓困,盼能挽救岌岌可危的企業及失業人口。如美國祭出史上最大規模的2.2兆美元經濟振興計劃後,還打算提出更大規模的經濟振興方案。然而,鉅額的刺激方案將使美國的國債上升25兆元。

英國則推出了和平時期史無前例的防疫紓困計劃,金額約3,300億英鎊。但在新一財政年度中的預算赤字將達550億英鎊,舉債可能攀抵1,600億英鎊,佔GDP 7%以上。

國際信評機構惠譽(Fitch)於3月底調降英國主權信評展望一級至AA-,並將信評展望下調爲負面;主要理由是英國對抗新冠肺炎疫情推出的大規模紓困方案,將導致公共財政體質變差,政府債務將進一步膨脹,且脫歐後與歐盟貿易關係充滿不確定性。持平而論,財政紓困僅能救急不救窮,但債務上升後果導致信評降級,大量債券違約潮將蜂擁而至,金融風險升溫。

▲疫情讓一些企業開始裁員或放無薪假。

勞力市場正發生結構改變 但難挽回失業頹勢

一場疫情改變人們生活節奏、消費習慣,也將改變全球勞力市場結構。全球失業人口雖然空前驟升,但少部分的企業人力需求卻因而大增;如新興商業模式崛起,「宅經濟」如日中天,大量閒置勞力正可派上用場。據悉,不少遭裁員的餐廳、飯店旅館及航空公司從業人員正改行在生鮮超市、連鎖藥房、線上零售店及投入醫院照護工作。可惜的是,勞力市場結構改變,短期內也改變不了失業攀升的態勢。

雖然各國央行和政府已經採取了前所未有的緊急降息措施救市,並推出數兆元方案以刺激經濟刺激並向人們和企業提供現金紓困。但對於大多數產業而言,現在已無法啓動經濟所需的支出和投資,經濟急凍難以獲得紓解。

1930年代在美國引爆的經濟大蕭條迅速蔓延到全世界,全球工業國家無一倖免,可說是西方工業史上歷時最久、影響最深遠的一次經濟衰退。據統計,大蕭條期間全美失業人口達1,500萬人,佔全體勞動力的四分之一;而2008年起的金融海嘯時期,全球失業人數增加2,200萬人。看來,這場疫情導致全球就業市場斷崖式下墜,早已超過金融海嘯,恐怕會直逼1930年代的經濟大蕭條時期。

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