離岸風電融資急 國發會找行庫救援

離岸風電三之一期風場的開發商對融資需求殷切,知情人士透露,國發會主委龔明鑫上週三邀集經濟部長王美花、財政部次長阮清華以及八大公股行庫高層開會討論貸款事宜,但行庫會否出面籌組聯貸案仍有變數,主因爲不少開發商當初已向經濟部「零元搶標」取得風場,如今面臨國際原油及其他原物料上漲的壓力,很多成本都已失控且挑戰開發商的財務模型,導致行庫對貸款卻步。

經濟部規畫,參與三之一期的開發商共五家,預計完工及併網發電的時間從二○二六年至二○二七年不等,只剩二、三年就得完工、發電,面臨急迫的時間壓力,而過去公股行庫承作離岸風電的融資不多,多數是中信、國泰、富邦等民營銀行,政府如今希望八大行庫在後續的融資挑大樑。

一家大型行庫主管指出,CPPA(開發商與臺電簽訂的售購電合約)的問題很大,當初經濟部開放業者可以「零元搶標」,很多風電大廠興沖沖的參與,並用零元得標。所謂的零元得標,亦即用臺電保證收購價格趨近於零元的價格得標,會出現這種情況,顯示業者有自信在找到高科技大廠來購電。

不過,石油和原物料價格大漲,很多成本都已失控,比兩年前高得多,在市場上的售電價格因此必須調高,包括臺積電在二○二○年和沃旭能源簽下大彰化風場的企業購電合約的價格,現在風場開發商基於成本上升的考量,未來不可能對其他企業的售價比照該價格,這也使得開發商最新的財務模型一直出不來。

銀行業者表示,原本臺灣海峽是全球最好的風場之一,但極端氣候影響會否使得風量大爲減少,也是問題。

針對國發會召開跨部會議並邀八大行庫與會,據瞭解,八大行庫對離岸風電的授信,考量上述大環境的轉變,因而比過去更加小心,尤其是若放款出現倒帳、究責行庫從高層到基層主管,這個責任誰也擔不起。一家行庫主管指出,至少應該由母公司來作保增加保證,且應該降低放款成數,換言之要提高業者自己的出資比例。

經濟部能源署則說,公股行庫比較保守,投入程度確實不如民營銀行,能源署也持續與公股行庫溝通,希望他們在三之一期可以投入多一些。