黃映溓／地方包圍中央，民進黨大陸政策受考驗
▲兩岸關係急凍，民調48%不滿總統蔡英文兩岸處理。（圖／記者李毓康攝）
秋節連假期間，八縣市藍營執政地方首長組團赴陸交流，會見國臺辦主任張志軍，聯合提出希望大陸持續採購臺灣農特產品、擴大兩岸觀光及文化交流、大陸各地旅遊局與臺灣各地方政府建立窗口等三項主張，張志軍堅持在「九二共識」的前題下釋出善意，520之後，兩岸關係陷入僵局，對岸企圖以商領政，以民逼官，透過地方包圍中央，民進黨的大陸政策備受考驗。
蔡英文帶領民進黨重返執政，沿襲陳水扁執政時期的兩岸政策，在政治上仍保持與大陸對立切割，在外交上尊美親日，在經貿領域則採取「新南向政策」取代行之有年的兩岸交流。小英政府高舉「新南向」大纛，號召臺灣企業界大舉揮軍東南亞投資生產，企圖斬斷臺灣與對岸中國的依附關係，希望藉由「新南向」取代長期以來向對岸傾斜靠攏的「西進」風潮，淡化大陸對臺灣的影響力。
民進黨新政府「新南向」喊得震天價響，相關法規、保證承諾、人才培養計劃等配套措施付諸闕如，從近期臺塑集團在越南河靜投資設廠遭到當地政府重罰5億美金的案例，「一葉知秋」，足堪作爲企業主的借鏡，民進黨政府務必省思，慎謀其事。
民進黨長期反中仇共，爲了凝聚本土勢力，過去在野時消費國民黨的兩岸政策，儼然當作選票提款機，如今成爲執政黨，一反過去痛批陸客讓臺灣變醜陋的偏頗言論，稍早之前，蔡英文甚至公開呼籲大陸對臺灣釋出善意，前倨後恭，態度大不同。
蔡英文政府上臺以來，始終對兩岸政策模擬兩可，中共高層口中所謂蔡英文「未完成的答卷」，面對兩岸議題，對岸持續冷處理，民進黨對於兩岸政策，已經無法再回避。
對照馬英九政府時代，揭櫫「九二共識、一中各表」的政治主張，過去八年來，兩岸關係趨於和緩，兩岸「外交休兵」，臺灣在全世界免簽證國家在2016年持續增加到164國，民進黨卻硬是批評馬政府爲「向中共屈服、妥協」。馬政府時代敞開大門擁抱陸客來臺，並與對岸簽訂兩岸經濟貿易架構協議(ECFA)，同樣被民進黨批評得一無是處，被綠營套上「賣臺」、「犧牲臺灣人民權益」、「木馬屠城」的大帽子。
政務委員張景森近日難得罕見的一本正經，在臉書貼出「陸客是朋友」的言論，切中時弊，遺憾的是，張景森坦言不諱，卻慘遭自家人打臉，成爲「國王的新衣」童話故事裡，公然指着一絲不掛竟上街亮相的國王，膽敢說出實話的那位小男孩，張景森直白露骨，已然碰觸到民進黨「不能說出口的秘密」政治禁忌，民進黨大陸政策進退失據，已然作繭自縛。
幾經折騰，民進黨新政府海基會董事長千呼萬喚始出來，由扁政府時代的外交部長田弘茂雀屏中選，包括前立法院長王金平、親民黨主席宋楚瑜、前民進黨主席許信良先後一度被媒體點名「報派」海基會董事長，田弘茂最後脫穎而出，外界認爲是蔡英文向獨派深綠勢力靠攏的政治解讀，宋楚瑜近日獲蔡英文總統邀請出任APEC特使，這兩項人事案，幾乎都遭到北京政府冷處理打槍，宋楚瑜的出線，更被北京視爲民進黨企圖在兩岸關係製造煙霧彈，打一場模糊戰的如意算盤，對岸學者直白露骨，直指宋楚瑜根本就是「綠了的橘子」，民進黨的思維，似乎早就被中共看破手腳！
民進黨重返執政屆滿四個月，民怨四起，臺南蝨目魚養殖業者與大陸契作生變，包圍民進黨中央焚燒黨證抗議；不滿年金改革被污名化，全國逾十萬軍公教破天荒集結凱道發出怒吼，小英新政府迄今仍不願對「九二共識」鬆口，兩岸交流停滯，旅遊業者首當其衝，周邊產業哀鴻遍野，912數萬名觀光業者發動大規模抗爭，後續還有68個人民團體提出申請上凱道抗議，民進黨蔡英文新政府上臺，各社團陳抗行動密集頻繁，方興未艾。
兩岸關係，敏感微妙，蔡英文政府必須具體告訴臺灣人民，未來民進黨如果繼續與大陸相抗衡，兩岸經貿交流該要何去何從？臺灣人民必須付出什麼樣的代價？這究竟又對臺灣人民有什麼損益？兩岸議題，牽動敏感政治神經，經濟掛帥，政治先行，民進黨不能再抱持鴕鳥心態視而不見，充耳不聞，蔡英文唯有儘速釐清兩岸關係，民進黨政府才能引領檯灣人民找到未來的方向，昂首闊步向前行！
歷史更迭實在弔詭，彷彿就是一面「照妖鏡」，當年力阻陸客來臺的民進黨，小英總統選前揭櫫觀光政策，對陸客態度大逆轉，竭誠歡迎陸客來臺觀光，而且一廂情願地宣稱：「絕對不會減少陸客來臺的總量」。
諷刺的是，陸客來臺的總量管控，歷來主導權始終就不在臺灣，而是操控在對岸手上，只要民進黨蔡英文政府一天不願對「九二共識」鬆口，對岸就一天持續對來臺陸客人數緊縮，目的就是要讓民進黨嚐到苦果，迫使蔡英文低頭。
在中共的眼裡看來，兩岸共同政治基礎已然遭到破壞，對岸好整以暇，準備陪民進黨小英總統大玩一場持久消耗戰！兩岸關係是否「基礎不牢、地動山搖」？後續發展值得持續密切關注。
●作者黃映溓，媒體工作者，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄：editor88@ettoday.net