海納百川》從中美撞機看金門撞船（沈迺訓）

大陸籍漁船日前越界遭海巡署追緝翻覆釀2死意外，圖爲大陸籍漁船左側欄杆疑因撞擊而凹陷扭曲。（資料照片/於家麒攝）

214金門撞船事件至今無解，15輪談判仍無法作出共識，顯示兩岸雙方在政治信任極爲低落下，難以就一般事務性質議題作出合理的政治安排。當雙方無法共同將事件定性爲執法失誤下，事件就註定會以政治事件高度處理，進而失去溝通彈性。在如此僵局下，事件惡化升級成21世紀版的古巴危機—「金門危機」已經不能完全排除。

事態演變頗爲離奇，先是我方竟公開翻供，從事發後承認的船身高度碰撞，檢方亦朝過失致死方向偵辦；到最新進度是海委會竟將立院內政委員會要求進行的「金門撞船案」專案報告，逕行更改爲「取締大陸籍快艇事故案」，一副要將撞船事實抹去的「準吃案」態度十足令人瞠目結舌。毫不掩飾的行政濫權與司法護航，則是再爲臺灣民主法治的標準嚴重拉低下限。

須知，即便霸權蠻橫如美國，在面對到中國大陸的意外遭遇事件時，也不敢態度故我如此。回顧世紀之初，2001年中美髮生「南海撞機事件」，中共方面的認知是美軍在領海面對共機基於合於國際法下執行跟監，卻無端遭美軍EP-3偵察機大幅改變方向，導致一架殲8二型戰機擦撞墜毀。

儘管美方在事件中始終否認己方偵察機在飛行過程有任何違反國際法之處，然而美方也不敢公然否認「撞機」事實。在礙於各方輿論壓力之下，時任美國國務卿鮑威爾與美國駐中大使普里赫才勉強以個人名義，先後發佈的帶有道歉性質的公開信，方纔讓事件緩慢落幕。

反觀此次我方面對撞船事件的態度，不僅已有公然否認撞船之勢，更始終堅持執法的正當與合理性，完全否認執法有過失與逾越必要性的比例原則；甚至政府高層方面的官員至今未對此事表達帶有道歉性質的高度遺憾說法，更遑論總統蔡英文與準總統賴清德的神隱至今，放任海委會主委將事件惡搞至爛尾局面，簡直荒腔走板至極!

臺灣在當前國際政治現實的環境下，自是應認知到權力政治下，運用符合自身實力的權力纔是生存的基本原則。縱然維護我方政府尊嚴重要，然而在面子與裡子顯然已無法兼顧的窘境下，我方竟可不知何來的底氣，百分之百堅持朝爭出對錯處理，而不採取人道主義優先，適度放棄在政治問題上過度無謂的堅持，後果恐將難以收拾。

中美撞機的處理前例在前，倘臺灣方面仍不能「求全」至上，陸方恐將大方師法美國當年擺起的大國架子，包括但不限於否認對方基於國際法下的領海權力，持續公然的駛近對方聲稱有主權的海域行駛軍事或準軍事行爲。在兩岸雙方對於這片隱形的「共同海域」失去執法彈性後，中美撞機事件極大概率會在未來某個時機雷同複製，危害臺灣安全的「金門危機」不日就將堂堂上演，朝野諸君豈能束手坐視大禍到來而不先行防範？

（作者爲自由撰稿人）

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