國家發展改革委迴應下半年經濟走勢：逆週期政策調節仍有足夠空間

21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道8月1日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會，邀請國家發展改革委副主任趙辰昕，以及國家發展改革委副秘書長張世昕、袁達、肖渭明，介紹相關情況，並答記者問。

今年上半年我國經濟增長5%，其中一季度增長5.3%，二季度增長4.7%。上半年經濟增長5%，與全年5%左右的經濟增長目標大致相當。不過，二季度經濟有所走弱，下半年經濟平穩增長仍需政策加持。

黨的二十屆三中全會分析了當前形勢和任務，強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標。日前召開的中央政治局會議指出，下半年宏觀政策要持續用力、更加給力。要加強逆週期調節，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備並適時推出一批增量政策舉措。

趙辰昕在迴應記者有關下半年經濟走勢問題時指出，今年以來，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，延續回升向好態勢，新動能新優勢加快培育，高質量發展紮實推進，社會大局保持穩定。

第一個方面，經濟穩定增長。農業生產總體平穩，工業較快增長，服務業穩定發展，需求“三駕馬車”協調拉動，經濟大省“挑大樑”作用持續發揮，推動上半年經濟總量同比增長5%。在外部環境不確定性上升、國內經濟運行面臨風險挑戰等情況下，這一成績非常來之不易。

第二個方面，質量穩步提升。這主要體現在新質生產力加快培育、綠色低碳發展加快推進、新舊動能加快轉換等方面。上半年規模以上高技術製造業增加值、裝備製造業增加值分別增長8.7%、7.8%。

第三個方面，民生持續改善。今年以來，就業形勢、居民收入、物價水平、基本公共服務都在改善。

趙辰昕表示，對於下半年經濟走勢，要全面辯證地看待。一方面，外部環境變化帶來的不利影響增多、國內有效需求不足、經濟運行出現分化、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能轉換存在陣痛；這些困難挑戰，既有外部環境變亂交織的影響，也有經濟結構變革、推動高質量發展過程中必須經歷的陣痛。回顧經濟發展歷程，大家會發現，我國經濟就是在克服一個又一個困難問題中不斷髮展壯大。

另一方面，經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。從外部機遇看，國際貿易增長有所恢復，新興經濟體發展較快，這有利於我國企業發揮優勢，拓展國際市場。從宏觀組合政策看，黨中央、國務院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年增發國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量，應該說，逆週期政策調節仍有足夠空間。從高質量發展態勢看，各地正在因地制宜發展新質生產力，新能源汽車等新興產業發展勢頭良好，未來產業有序佈局，新動能正在加速成長壯大，發展方式綠色轉型也在紮實推進。從發展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，這將有力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，極大激發經營主體的積極性、主動性、創造性。

趙辰昕表示，黨的二十屆三中全會強調，要堅定不移實現全年經濟社會發展目標；7月30日召開的中央政治局會議，對下半年經濟工作作出重要部署，國家發展改革委將堅決抓好貫徹落實。隨着黨中央、國務院決策部署加快落實，各項政策落地見效，推動經濟持續回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發展當中的問題、轉型當中的挑戰，高質量完成全年目標任務。