證券時報：陸多位經濟學家把脈明年 政策發力仍有空間

《證券時報》：陸多位經濟學家把脈明年，政策發力仍有空間。（新華社）

中國大陸12月11日至12日舉行的中央經濟工作會議賦予了高質量發展新定位，並對2024年經濟工作作出具體部署。2024年宏觀政策將如何加力？經濟運行又有何新期待？多位經濟學家在中國宏觀經濟論壇（CMF）舉行的宏觀經濟熱點問題研討會上分享看法。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認爲，中央經濟工作會議強調要「加大宏觀調控力度」「多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策」「積極的財政政策要適度加力」……這都體現了2024年宏觀政策會適度加大力度。

中央經濟工作會議要求，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。王一鳴表示，加力實施財政政策和貨幣政策是有條件的。財政政策重要的是怎樣提質增效。具體來看，最重要的是要優化支出結構，強化對國家重大戰略任務的財力保障，包括支持科技創新、支持現代化產業體系建設、着力擴大有效需求、着力推動城鄉區域協調發展和綠色低碳發展等。在他看來，中央經濟工作會議提出，要合理擴大地方政府專項債券用作資本金範圍釋放了重要信號，對於保障重點項目建設、引導帶動社會投資、減緩地方政府的資金壓力有着非常重要的意義。

中國人民大學一級教授楊瑞龍認爲，基建投資仍然是刺激投資需求的重要發力點，同時爲了更好地發揮財政政策效率，要更好地化解地方債風險。此外，財政政策推動消費需求方面也有發力空間。

從貨幣政策看，當前大陸國內物價運行處於較低水平、美聯準會加息步伐暫停等都爲貨幣政策適度加力提供了空間。王一鳴表示，明年貨幣政策的總基調仍是要保持信貸增長的穩定性和可持續性。中央經濟工作會議特別提出，要積極盤活被低效佔用的金融資源，要提高資金使用效率。在做增量的時候怎樣把存量的貸款盤活，這對提高資金的使用效率至關重要。結構方面，繼續加大對科技創新、鄉村振興、民營小微、先進製造、綠色發展等領域的支持，都需要結構性工具發揮作用。

有效需求不足是當前經濟運行的主要矛盾。大陸國務院發展研究中心市場經濟研究所原所長王微表示，立足中央經濟工作會議要求，促進消費要把「進」作爲主要方向，在促創新、提質量、調結構、促改革等方面積極進取。她認爲，擴大消費的着力點在於要實現四個結合：一是要把促進消費與消費升級轉型的新趨勢結合起來；二是要在傳統領域把穩定大宗消費與提質升級相結合；三是要把擴大消費與擴大投資相結合，這是今年中央經濟工作會議對於擴大內需的核心要求；四是要持續深化改革，包括收入分配製度改革、稅收制度完善等。

對於明年中國經濟表現，王一鳴表示，樂觀地看，中國經濟明年有條件實現5％的增長率。「切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期」是鞏固和增強經濟回升向好態勢的着力點。當前形勢下，增強經濟活力最重要的是增強市場主體活力，如何激發民營企業、民營經濟的積極性尤爲重要。化解防範風險方面，中央經濟工作會議提出了規劃建設保障性住房、城中村改造和「平急兩用」公共基礎設施建設等「三大工程」，對於帶動房地產相關投資、緩解房企壓力有重要作用。

CMF發佈的最新預測將2024年中國經濟增長預期從此前的4.8％上調到5.0％。中國人民大學國家發展與戰略研究院教授、CMF主要成員劉曉光表示，團隊預期，2024年新一輪改革將釋放新的增長空間，投資規模和帶動作用會明顯增強，消費回暖發揮基礎性作用。他強調，2024年經濟最大的增長空間在於如何激發社會資金運轉用於消費或者投資。