瘋狂“虹吸”！強省會，又跑贏了

文|凱風

強省會，正在瘋狂“虹吸”人口。

01

全國人口流動，出現三個影響深遠的變局。

第一個變局是，人口增長最猛的城市，幾乎都是省會，且多數位居中西部。

在已公佈人口數據的城市中，合肥、鄭州、杭州、成都、上海人口增長超過10萬人，除了上海之外都是省會。

這種情況不是第一次出現。

過去幾年，人口增長冠軍，不再是廣州、深圳、杭州輪流“坐莊”，而一變爲中西部強省會的競技場。

2021年的人口增量冠軍是武漢，2022年是長沙，2023年是合肥，全部位於中西部地區。

這一局面，正是陸權復興的體現，而背後則是國內大循環、產業西移、內陸開放、強省會戰略等帶來的貢獻。

由於人口持續增長，中西部省會人口能級不斷躍升，在全國的人口位次一路上行，力壓一衆經濟強市。

鄭州、武漢、合肥、成都，正是其中的佼佼者。

在剛剛過去的2023年，鄭州常住人口突破1300萬人，超過蘇州的1295.8萬人，晉級全國人口TOP10城市。

無獨有偶，過去幾年，武漢常住人口超過天津，合肥人口超過寧波，並保持持續領先優勢。

更受矚目的則是全國人口第三城之爭——成都人口正在無限逼近北京。

2023年，成都人口達2140.3萬人，而北京爲2185.8萬人。兩地的人口差距從高峰時期的500多萬人，收窄到45.5萬人。

如果這一趨勢保持不變，未來幾年，成都有望正式趕超北京，躋身全國人口第三大市之位。

02

第二個變局是，全國接近2/3的省份都遭遇人口負增長，但強省會卻集體成了例外。

在內地31個省份中，20個省份常住人口下降，僅有廣東、浙江、江蘇、海南、新疆、海南等地保持正增長。（參閱《強勢翻盤！中國人口第一大省，回來了》）

作爲傳統人口大省，山東、河南、四川、安徽歷來都是人口大盤的主要貢獻者。

這些省份，去年卻全部出現負增長，四川、安徽、湖北減少6萬人，山東減少39.82萬人，河南下降57萬人，爲全國之最。

然而，作爲省會的鄭州、濟南、武漢、合肥、成都，常住人口集體逆勢飄紅，鄭州更是大增18萬人，增量位列全國前三。

不只是這些強省會，其他省會幾乎都是如此。

據不完全統計，內地共有27個省會，目前已有18地披露最新人口數據，去年人口全部正增長，18城人口增加超過120萬人。

要知道，去年全國總人口減少了208萬，而省會卻逆勢集體飄紅，足以說明強省會的虹吸效應有增無減。

如果以省會人口/全省人口來衡量省會的人口首位度，最高的已經超過40%，普遍都在15%以上。

人口首位度最高的是西寧，人口占全省的比重高達41.7%，接近一半的人都住在省會，可見虹吸效應之強。

人口首位度最低的是濟南、南京，人口占比僅爲10%左右，其經濟首位度同樣在全國墊底，這與江蘇“十三太保”、山東各地市旗鼓相當的格局不無關係，散裝大省沒有真正的強省會。

而作爲強省會的代表，成都、武漢、西安GDP比重佔全省的30%以上，人口比重也都位居前列，成都達25.6%，武漢爲23.6%，而西安則高達33%。

隨着省會虹吸效應日益凸顯，未來省會的人口首位度還會不斷攀升。

03

第三個變局是，超大城市迎來大擴容，一衆省會躋身其中。

在我國，人口有很多統計口徑，有實時人口、常住人口之別，也有戶籍人口、流動人口之分，同時還有城區人口之說。

其中，常住人口衡量的是一個地市全部的人口總量，而實時人口在此基礎上又多了短期出差、旅行、探親的人羣。

與之對比，城區人口更接近國際城市的概念，被視爲衡量城市規模層級的核心指標。

所謂城區人口，只看城區，龐大的鎮區及鄉村並不涵蓋在內。

畢竟，我國的城市更多是行政區劃的概念，鄉村、縣域衆多，而國際上的城市侷限於城區之內。

根據國家標準：

城區人口超過1000萬的爲超大城市，500-1000萬的爲特大城市，300-500萬的爲I型大城市，100萬-300萬的爲II型大城市，100萬以下爲中小城市。

目前，我國已有10個超大城市，北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、天津、武漢、杭州、東莞。

過去幾年，武漢、杭州、東莞三地城區人口先後突破1000萬人，完成從特大城市向超大城市的晉級之路。

這還只是開始，未來鄭州、西安、長沙、南京、濟南都有望朝着超大城市邁進。

這背後，強省會虹吸效應的有增無減是其一，城鎮化的加速推進是其二，而撤縣設區、城市合併的政策助推力量同樣不容忽視。

04

人口大盤見頂，全省人口負增長，而省會仍舊逆勢飄紅，說明了什麼？

人口向省會集中的趨勢沒有改變。

儘管強省會政策遭遇挑戰，省域副中心城市橫空出世，但強省會的影響力一時難以逆轉。

這在中西部地區尤其如此。

東部經濟強省，普遍存在多中心，省會不能一家獨大，人口虹吸效應自然不及中西部地區，南京、濟南都是典型案例。

事實上，東部省份普遍不再將強省會作爲政策焦點，但多箇中西部省份仍在高調提及強省會，這包括江西南昌、雲南昆明，廣西南寧、貴州貴陽、甘肅蘭州等地。

爲打造強省會，這些地方普遍制定了經濟、人口首位度提升目標，將做大省會規模作爲提升全省影響力的關鍵一環。

強省會虹吸效應，到底是利是弊？

從一省之地來看，省會人口的增長，往往以省內其他兄弟地市的人口減少爲代價，這在中西部地區尤爲明顯。

中西部強省會的人口增長，一部分來自沿海地區的人口迴流，一部分來自對省內其他地市的虹吸，基本都還集中在省內的一畝三分地。

從全國範圍來看，搶人大戰日益白熱化，沒有強省會的託底，人口外流的壓力只會有增無減。

這與強省會的經濟效應是一致的。只有經濟強省纔有打造多中心的底氣，而弱省份離不開強省會，一些欠發達省份如果資源過度分散，很容易淪爲一盤散沙。

正是有了強省會的存在，中西部省份才得以在產業西移中搶得先機，在全國的城市戰爭搶得先機，從而爲人口迴流乃至吸引外省人才奠定基礎。

可以毫不誇張的說，四川如果成都，安徽如果沒有合肥，湖北如果武漢，河南如果沒有鄭州，人口流失的局面恐怕只會更加糟糕。

萬事都要邁出第一步，先通過強省會守住全省人口的基本盤，再想着如何爭搶省外的高學歷人才擦，纔是務實之道。

未來，省會作爲全省人口蓄水池的功能日益突出，在防止省內人口流失、吸引人口迴流方面，省會的託底效應有增無減。