放寬市場準入、與小豬短租合作建設官方旗艦店，海南民宿業提速發展

近日，海南省住建廳聯合海南省旅遊和文化廣電體育廳等多部門對《海南省鄉村民宿管理辦法》（下稱《辦法》）進行了全面修訂並聯合發布。修訂後的《辦法》按照自貿港建設要求進一步優化海南省營商環境，海南鄉村民宿的開辦實行市場準入承諾即入的備案登記制度，簡化並明確開辦及備案流程。在放開市場準入的同時，將加強事中、事後監管。在建築規模原則上，《辦法》內容，與文化和旅遊部今年修訂的《旅遊民宿基本要求與評價》中對鄉村民宿建築規模要求略有不同，《辦法》規定，建築層數不超過3層，單棟建築面積不得超過800平方米，對層數更嚴格，但相對比《旅遊民宿基本要求與評價》中要求建築總面積不超過800平米，放寬了總面積的要求。

同時，《辦法》還鼓勵盤活農村閒置宅基地和閒置農房，對符合多規合一的農村存量集體建設用地騰挪調整使用，支持鄉村休閒旅遊和鄉村民宿產業加快發展。並指出，開辦民宿應以鄉村振興、帶動農民就業、提高農民收入爲目的，嚴禁以開辦民宿之名開發房地產。

近年來，爲適應鄉村振興戰略和海南自貿港的建設要求，海南省大力發展農村市場主體、壯大農村集體經濟，鼓勵農戶自行通過協議將閒置宅基地或閒置農房流轉給經營者，或將閒置宅基地統一流轉給村組織，由村組織自行經營或對外招商經營。支持社會資本與農村集體經濟組織深度合作。在政策的支持和鼓勵下，海南省多地涌現出農戶或村集體與社會資本合作，將閒置農房改造爲民宿的合作模式。如海口市美蘭區政府，與國內知名互聯網平臺小豬短租合作，探索政府、行業協會、村民以及村集體多方深度合作的鄉村民宿助力美麗鄉村發展的創新模式。該項目落地在海口美帖村，在民宿改造中，設計建設團隊注重地域特色和在地文化，保留了原有瓊北民居特色，充分做到了修舊如舊，讓傳承與創新充分融合。百年老宅經過修繕與改造，搖身變爲美帖小院民宿，煥發新的生機與魅力。美帖小院民宿建成之後，爲本地村民創造的就業崗位，豐富了美貼村的業態，在一定程度上促進了村內餐飲、休閒旅遊、文創體驗活動的發展，實現共融共生，互促共贏。

海南省除了在民宿建設開辦階段通過政策進行支持鼓勵外，在落實文化和旅遊部、國家發展改革委等十部門聯合印發的《關於深化“互聯網+旅遊”推動旅遊業高質量發展的意見》要求中，海南省旅遊和文化廣電體育廳加大民宿線上營銷力度，積極與互聯網平臺進行合作。據瞭解，海南省旅文廳與飛豬、小豬短租、海南省旅遊民宿協會合作建設的海南省官方旅遊民宿旗艦店已籌建完畢，將於3月底發佈。海南省旅遊民宿協會相關負責人表示，“該店鋪將會是飛豬平臺上國內首個省級官方民宿店鋪，將致力於區域民宿品牌打造、提升海南省整體民宿影響力，並以平臺力量幫助中小民宿主解決線上營銷能力弱、推廣運營成本高等痛點。”