都更誘因不足 專家籲再釋出容獎

臺北市南機場都更進度引起關注，不少住戶擔心若無法1坪換1坪，居住空間會非常狹小。（本報資料照片）

臺北市都更處分析民衆忽略都更興建、容積增加皆需成本，各個都更基地條件皆不同，卻要求齊頭式的1坪換1坪，難以達成導致整合日益困難，不過，有學者認爲，在整體容積管制下，政府應可再釋出容積，透過各種的補貼手段，成爲推動都更的有力工具。

臺北市副市長李四川指出，或許很多民衆並不是想獲利，而是希望都更完的房子可以跟原本房子一樣大，但現在分回坪數都含公設，因此比起先前的房子都會縮減。

「1坪換1坪不是不能做到，但民衆得自掏腰包或貸款，買回坪數。」李四川說，市府能做的就是提供貸款利息補貼，未來即使屋主去世，或有一天無法償還貸款，原房屋也能折抵債務。

李四川直言，老房子如果容積獎勵不給高，不要說1坪換1坪，分回來的面積都會很小，按照原本都更獎勵規範，海砂屋獲得30％的容獎，就不能再多領耐震力不足的獎勵，間接導致都更誘因不足。

他強調，在市長蔣萬安上任後，推動「都更8箭」中關於防災都更專案，將取消容獎爲原容積2倍的限制，經都更審議會同意後，容獎即可超過2倍的上限。

內政部前部長李鴻源則表示，都市更新是非常複雜的課題，無法用「1坪換1坪」一語概之，但地方政府能給予都更容獎是一個很好的工具，更是推動都更的籌碼，法律上並沒有明文說可以給到什麼程度，但必須要與整個都市計劃結合在一起，通盤考量。

政治大學不動產研究中心諮詢委員、政大地政學系教授林左裕認爲，在整體容積管制下，雖然容獎並非政府說給就能給，但政府應可以再釋出一些容獎，畢竟透過各種不同面向的補貼手段，都是推動都更的利器。

他指出，花蓮強震凸顯防災型都更重要性，但有個很重要的問題，政府只敢在震災發生時，對有傾倒風險的建築祭出強拆手段，而平時即便有防災型都更目標，依舊瞻前顧後不敢強拆，導致每次震災都要面臨不同程度的危機。

林左裕表示，因此政府提供都更補貼可能加速都更推動，尤其是對防災型都更進展，但政府補貼一定要到位，例如增加容獎或直接補助。