黨派提案丨致公黨中央：建議加快培育建設國際消費中心城市

全國兩會即將召開，澎湃新聞從致公黨中央瞭解到，致公黨中央擬向大會提交《關於發揮國際消費中心引領帶動作用，加快消費轉型升級的提案》。

致公黨中央在提案中指出，消費中心是消費資源的集聚地，國際消費中心更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。近年來，海南被賦予建設國際旅遊消費中心的重任，我國對培育建設國際消費中心城市作出安排部署，一些地方也聚焦建設區域特色消費中心城市發力。進一步發揮國際消費中心引領作用，能夠有效帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級。

爲此，致公黨中央在上述提案中國建議：

一、以國際化爲導向，加快吸引國內外消費者

拓展國際消費客羣。適當擴大外國遊客免籤、落地籤範圍，探索便捷高效的快速通關模式和一站式窗口服務，努力提升國際過境遊客或過夜消費者數量，提升國際消費佔城市消費總額的比重。

建設國際消費平臺。如世博會、進博會、廣交會、服貿會、時裝週、旅遊節、藝術節、購物節等，提升對世界消費產品與服務的全球配置能力和對國內外消費者的吸引力。借鑑杭州亞運會經驗，利用國際大型賽事促進文旅融合發展，塑造和推廣城市品牌，推動城市產業結構優化升級，催化城市消費格局的多維度轉型。

優化消費環境。完善現代化的國際機場（港口、碼頭）、酒店、商場、娛樂場所、免稅店等硬設施，優化國際化、規範化、全方位的消費制度、消費政策、退稅、外幣兌換等軟設施，切實保護消費者權益，提升國際遊客匯聚通達水平。

二、以促消費爲核心，打造“買全球、賣全球”的世界消費中心

豐富消費產品。積極引進全球高端消費產品和服務，打造集聚、整合、配置全球消費資源的大平臺。加大本土品牌培育，推動老字號守正創新，着力提升自主品牌國際知名度。依託本地優質消費資源，增加特色產業、知名品牌、獨特的歷史文化等優質商品和服務供給。

打造消費地標。打造一批集聚世界高端品牌、本土優質品牌和集購物、餐飲、文化、體驗爲一體的具有國際影響力的消費地標。打造全球新品首發地、做大做強首店經濟，擴大全球影響力。

持續擴大對外開放。充分發揮自貿區先行先試政策優勢，放寬教育、醫療、養老、文化、娛樂等服務消費領域的市場準入，有序擴大服務業對外開放，提升國際化產品和服務供給能力。

發揮科技優勢。充分發揮互聯網、大數據、人工智能等科技優勢，以數字化爲核心、以新興技術爲手段、以消費者需求爲導向，形成具有顛覆性、革命性的消費新業態、新模式、新方式、新場景，促進新型消費發展。

三、發揮中心引領作用，帶動一批大中城市提升消費國際化水平

釋放離島免稅購物潛力，深入推進海南國際旅遊消費中心建設。加快建設現代商業體系，以離島免稅購物爲“引爆點”，優化免稅城（店）的佈局、層次及數量，給予更多免稅經營主體市場信心，推動國產商品進入免稅渠道，提升離島免稅購物滲透率。建議海南封關運作後繼續保留離島免稅購物政策，並對其作進一步的調整和優化。

加快培育建設國際消費中心城市，發揮輻射帶動作用。五座城市作爲京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝都市圈四大城市羣的中心城市，要發揮輻射帶動作用，通過地區消費“小循環”帶動國內消費“大循環”，進而促進國內國際消費“雙循環”。

加強跨地域、跨城市、跨部門協同，科學佈局、培育發展一批區域消費中心和地方特色消費中心。支持打造集國際消費中心城市、區域性消費中心城市、口岸特色消費城市和若干消費目的地爲一體的消費中心城市羣，引導各地更好發揮比較優勢，帶動周邊商流、人流、物流、信息流暢通交流，有效促進供給體系、需求結構、流通網絡和發展環境提質升級。