陳建明／誰纔是臺灣最大的慣老闆
▲春節未出勤，臺鐵初步懲處331名員工，235人被記大過！。（圖／記者李毓康攝）
文／陳建明
臺鐵產業工會在春節期間號召會員拒絕加班並依法休假。臺鐵在2月召開考成會後，確定有331人遭懲處，其中包括一大過235人、二小過6人、一小過90人。如此處分不可謂不重。
由於臺鐵產業工會已向勞動部提出不當勞動行爲裁決，因此裁決結果將延至5月底纔會正式公佈實際懲處。屆時員工如有異議，仍可依法走行政救濟程序，向考試院保訓會提出申訴。
檢視臺鐵員工請假事件的前因後果，對照蔡英文對華航罷工空服員的親切撫慰，以及對國道收費員的百般力挺，凸顯了蔡政府的表裡不一。
臺鐵員工是依法請假而非罷工，更何況，蔡政府的一例一休修法，強調的不就是要讓勞工享有合理的休假，而臺鐵員工依法請假卻遭嚴懲，無異是政府自打嘴巴！
蔡政府辯稱臺鐵員工是「公務員」，招考合約均載明其輪班義務，因此不能像一般勞工享有正常休假權。但是，蔡政府在推年金改革時，把政府和軍公教間的「信賴保護原則」拋在腦後，現在卻要求臺鐵員工履行招考契約，豈不自相矛盾？
依照《勞基法》第39條「僱主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。」載明僱主要求員工於國定假日出勤，一定要經過勞工同意，而且臺北市勞動局做成的函釋再清楚不過了，可惜臺鐵置若罔聞。
這些依法休假的員工是依據產業工會的決議作成工會活動。既然依照工會法就沒有理由懲處，這也是工會法要求資方的忍受義務。
▲臺鐵員工依產業工會的決議休假，卻仍被懲處。（圖／記者李毓康攝）
軍公教抗議政府年金改革違反法律不溯及既往和信賴保護原則，與此休假事件實有異曲同工之妙，皆是以勞方身分對抗顢頇無理的僱主。假如臺鐵員工能反轉這種資方或者是慣老闆掌控一切的文化，軍公教有甚麼理由做不到呢？
由中華婦女黨主辦的「年金改革—揭露您所不知道的真相」研討會中，黨主席塗明慧表示，在年金改革草案提出之後，看到的卻是臺灣世代對立，年輕人對中高齡與軍公教的敵意，對此感到憂心。
曾起草勞保年金制度、前勞委會勞工保險處長孟藹倫在會中指出，實際上包含公教退撫、勞保勞退等退休基金「都沒有破產疑慮」。但蔡政府堅持提出的年金改革草案，內容反而對年輕人傷害最大，讓目前在職的人未來要繳更多勞保費，卻領得更少，造成對下一世代的不公。
孟藹倫並表示，根據研究，國外年金制度安全準備存量最多5年，舉德國爲例，實際上僅維持3個月左右。反觀臺灣104年公教退撫基金支出是700億元，但整體基金有5736億元，安全總量多達8倍，勞保基金也有7000億元，同樣超過每年支出5倍，幾乎找不到比臺灣更大規模的安全存量，但政府卻一再說會破產。
她還引述3年前小英基金會所舉辦的年金改革論壇，與會學者提出質疑，精算報告受設定於折現率、資產報酬率、通膨率等影響，且以基金結束的資產能足額清算來估計，報告本身爭議就很大。她擔心政府在提出年金改革草案之後，卻沒有相對做出任何的法規影響評估，此舉將使臺灣陷入一個不敢消費，進而壓縮國內經濟發展的惡性循環。
換句話說，蔡政府的年金改革草案非但說服力不足，而且極可能衍生更多問題。講白了，年金改革最終，只是把每年原本應該在民間百業流動的千億資金，收歸國家統一使用，使執政者一則有政績吹噓，二則有更多資金可提供成爲工程與投資擴大「A錢」機會的母數而已。於是各地蚊子館如雨後春筍，因內需緊縮導致各種稅收減少，政府再借詞提高各項民生費率。論述到此，希望那些網路酸民、鍵盤魯蛇別再盲從，因爲好處你拿不到，副作用卻躲不過。
儘管許多學者專家建議，退休基金委外操作時應設下最低保證績效，未達績效則由政府負責支付差額，即足以解決所謂的破產問題。可惜民進黨政府只有資方思維，完全不願負起執政黨應盡的責任與義務。
從臺鐵休假事件到年金改革議題，讓我們見識到慣老闆傲慢、短視又狡猾的心態。稱民進黨政府是全臺最大的慣老闆一點也不爲過。
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謝宇程／實習就像談感情，切忌「設」後不理
●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net