《報告》：穩妥化解重點領域突出風險 健全金融穩定保障體系

黃盛

人民網北京12月28日電 (記者黃盛)日前，中國人民銀行發佈了《中國金融穩定報告(2024)》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，金融系統堅持穩中求進工作總基調，堅持把金融服務實體經濟作爲根本宗旨，堅持把防控風險作爲金融工作的永恆主題，穩妥化解重點領域突出風險，健全金融穩定保障體系，切實維護金融穩定大局。

據《報告》介紹，金融有力支持實體經濟持續恢復向好。全年兩次下調金融機構存款準備金率累計0.5個百分點，釋放中長期資金超過1萬億元。兩次下調政策利率，帶動市場利率持續下行。發揮結構性貨幣政策工具作用，普惠小微貸款、製造業中長期貸款、高新技術企業貸款餘額同比增速均高於各項貸款增速。

同時，金融系統全力支持房地產市場平穩運行。在供給端，延長“金融16條”等政策期限，滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。新增5000億元抵押補充貸款額度，支持保障性住房建設、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設。在需求端，下調個人住房貸款首付比例和利率政策下限，配合有關部門優化住房套數認定標準，降低存量首套住房貸款利率。

此外，統籌協調做好金融支持融資平臺債務風險化解工作。推動建立化債工作機制，落實防範化解融資平臺債務風險的政策措施。按照市場化、法治化原則，引導金融機構依法合規支持化解存量債務風險、嚴控增量債務。推進化解中小金融機構風險。持續做好銀行業不良資產認定和處置。推動重點地區和重點機構加快改革化險，制定和完善風險化解方案，構建分級分段的銀行風險監測預警和硬約束早期糾正工作框架，穩妥有序處置高風險金融機構。

《報告》顯示，金融系統有效應對外部衝擊風險。完善跨境資金流動監測預警和響應機制，防範風險跨市場、跨境傳遞共振。上調跨境融資宏觀審慎調節參數，下調外匯存款準備金率，平衡外匯供求，防範匯率超調風險，國際收支保持基本平衡。推進金融穩定保障體系建設。加快推動金融穩定法立法進程。強化風險處置資源保障。發揮存款保險功能，促進投保機構審慎經營，有力支持重點地區和重點機構風險處置。

《報告》表示，總體來看，防控金融風險工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面持續取得積極成效，金融體系運行總體穩健，金融風險整體收斂可控。