2020年版市場準入負面清單較2019年版再減少8項
12月16日，山東省東營市廣饒縣大王鎮企業專屬網格員正在對企業人員實地開展安全隱患警示教育和政策法規教育，築牢基層社會治理基石，切實維護企業合法權益。 潘俊強攝（人民視覺）
江西省高安市新景象陶瓷有限公司今年投入2.5億元新增3條全自動智能化生產線，生產效率和產品質量均得到大幅提升。圖爲該公司全自動智能生產線在趕製瓷磚。 周 亮攝（人民視覺）
推動元旦和春節期間保供穩價、促進新能源汽車產業發展、縮減市場準入負面清單……12月16日，國家發展改革委召開12月份例行新聞發佈會，迴應熱點問題。國家發改委相關負責人指出，當前，經濟恢復態勢持續顯現，市場預期持續改善。但同時，新冠肺炎疫情導致外部環境仍存在不確定性因素，一些行業恢復狀況還不是很樂觀，部分小微企業、出口企業依然面臨不少困難。有關部門將持續加強跟蹤分析，落實落細相關政策，鞏固經濟恢復的良好勢頭。
制止亂漲價亂收費等行爲
近期，CPI（居民消費價格指數）漲幅呈回落趨勢，下一步走勢怎麼看？
國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，近期CPI漲幅有所回落，主要是前期推動物價上漲的食品價格高位下跌所致。以扣除食品、能源價格影響的核心CPI來看，同比上漲0.5%，保持穩定。1―11月份，CPI累計上漲2.7%，處於合理運行區間，符合預期。
孟瑋認爲，當前，我國主要工農業產品供應充裕，物價保持總體穩定運行的基礎較爲堅實。受前期高基數效應影響，預計短期內物價漲幅仍將處於較低水平，總體將保持平穩運行。
元旦、春節臨近，孟瑋指出，元旦、春節是重要民生商品的傳統消費旺季，受“節日效應”影響，物價可能出現階段性上漲，但由於生豬生產供應持續恢復、蔬菜整體供應充足，預計節假日期間的價格漲幅不大。
“爲確保元旦、春節期間重要民生商品供應和價格基本穩定，國家發改委將會同各地區各部門，抓好4方面重點工作。”孟瑋表示，具體來看，包括在節假日期間啓動應急監測，對市場供需情況及時作出反應；結合市場形勢，精準開展中央凍豬肉儲備投放，指導地方加大豬肉、冬春蔬菜等儲備投放力度；開展市場巡查，堅決制止亂漲價、亂收費等行爲；指導和督促各地按月及時足額發放價格臨時補貼。
新能源汽車產銷有望超去年
今年下半年以來，新能源汽車生產和消費出現回升態勢。對此，孟瑋表示，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。今年以來，針對汽車產業受到新冠肺炎疫情較大沖擊和影響的情況，國家及時出臺了穩定和擴大汽車消費政策措施。
根據國家發改委數據，隨着政策效應不斷釋放，4月以來汽車產業呈現快速恢復、持續增長的態勢，1―11月，汽車產銷同比降幅已收窄至3%左右，主營業務收入、利潤總額和增加值同比實現正增長。新能源汽車上半年降幅較大，7月份開始呈現持續回升態勢，11月產銷分別完成19.8萬輛和20萬輛，同比分別增長75%和105%。
“預計今年全年汽車產業總體可恢復到上年水平，其中，增加值等主要經濟指標好於去年，產銷達到2500萬輛左右，與上年相當，新能源汽車產銷有望超過上年。”孟瑋說，國務院辦公廳日前印發了《新能源汽車產業發展規劃（2021―2035年）》，提出到2025年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量20%左右等發展目標。下一步，國家發改委將鞏固新能源汽車產業基礎，增強發展優勢，嚴格執行《汽車產業投資管理規定》，會同有關部門研究加強汽車產業管理促進新能源汽車健康有序發展的政策措施，爲“十四五”汽車產業高質量發展創造良好的條件。
推動經濟高質量發展，中國正持續優化營商環境。12月16日，由國家發展改革委、商務部聯合修訂的《市場準入負面清單（2020年版）》對外發布。
孟瑋介紹，《清單（2020年版）》共列入事項123項，相比《清單（2019年版）》減少了8項。如放開“森林資源資產評估項目覈准”“礦業權評估機構資質認定”“碳排放權交易覈查機構資格認定”等3條措施。刪除“進出口商品檢驗鑑定業務的檢驗許可”“報關企業註冊登記許可”“資產評估機構從事證券服務業務資格審批”“證券公司董事、監事、高級管理人員任職資格覈准”等14條管理措施。
“此外，根據行政審批制度改革要求，縮減20條措施管理範圍，規範7條備案類措施表述，將5條管理措施轉爲暫列，修改完善72條措施表述；新增准入事項‘未獲得許可或資質，不得超規模流轉土地經營權’，補列個別符合清單定位且合法有效的措施。”孟瑋說。
孟瑋表示，從2018年12月正式發佈全國統一的市場準入負面清單以來，通過3年落地實施，已經在全國範圍確立了市場準入環節的負面清單管理模式，清單之外的行業、領域、業務等，市場主體可以依法平等進入，實現了“非禁即入”。《清單（2020年版）》的修訂出臺，有利於進一步放寬准入限制、實現平等准入，推動有效市場與有爲政府更好結合，加快形成高效規範、公平競爭的國內統一市場。