組調解志願隊、建老班長工作室 黃埔紅棉老兵在基層參與定分止爭

廣州市紅棉老兵志願服務高質量發展深調研活動第八站在黃埔區進行。

近日，由廣州市退役軍人權益維護中心與南方都市報、南都高質量發展研究院聯合發起的2023年度廣州市紅棉老兵志願服務高質量發展調研活動第八站在廣州市黃埔區進行。

黃埔區是中國近代革命策源地之一，蘊含大量紅色文化資源。黃埔區紅棉老兵堅持築牢思想政治工作“生命線”，組建“老兵調解員+法律顧問+心理諮詢師”的專業調解志願隊伍；成立退役軍人政治思想引領實踐基地、老班長工作室等思想政治教育陣地，帶動更多退役軍人蔘與基層矛盾糾紛調解工作，積極探索創新參與社會治理的路徑。

建設思想政治教育陣地

紅棉老兵在基層定分止爭

在黃埔區永和街退役軍人服務站，調研團留意到了“盧運柏工作室”。永和街退役軍人服務站站長黃媛媛向調研團介紹，盧運柏是一名參戰老兵，2022年獲評“全國最美退役軍人”。成立於2021年的“盧運柏工作室”是以紅棉老兵志願者爲主力的思想政治教育陣地。“永和的一些社區矯正人員從去年開始定期到我們服務站來，盧叔就會和他們聊天談心。退役軍人思想正氣，有擔當，社矯人員在和老兵來往的過程中深受他們影響。”據黃媛媛介紹，工作室成立以來，爲街道解決基層矛盾糾紛、幫助社矯人員融入提供了不少幫助。

“永和街是廣東人民抗日遊擊隊東江縱隊第四支隊的發源地和主戰場，是革命老區。”黃媛媛在座談會上介紹，永和街道“紅棉老兵·東縱精神傳承連”志願服務隊組建於2019年12月，由永和街575名退役軍人組成，其中黨員276名，由盧運柏擔任隊長。志願服務隊堅持思想政治引領，實行連隊制度管理，目前已建立起志願者招募、培訓、管理等運行機制。

據瞭解，永和街紅棉老兵積極參與社區治理，爭當思想政治指導員、人民調解員，組建以來開展志願服務活動300餘場次、服務羣衆8000餘人、協助處置矛盾糾紛100餘起。

同爲廣東人民抗日遊擊隊東江縱隊的重要根據地、發源地之一的龍湖街道，紅棉老兵志願者也積極參與鄰里矛盾調解等事務，助力構建和諧社區。廣州市“最美紅棉老兵”張文聰在座談會上分享，在黃埔區龍湖街旺村村舊改項目徵收和補償簽約期間，張文聰連續三天到村民家中做思想工作，深入細緻講解政策，分析舊改對整個村莊帶來的變化以及造福子孫後代的利好之處，最終促使村民欣然簽約。

探索思想政治引領新模式

紅棉老兵成“調解室+宣講團”骨幹

黃埔區退役軍人服務中心副主任宋榮華介紹，近年來，黃埔區積極探索退役軍人思想政治引領新模式。2020年4月，成立黃埔區退役軍人事務人民調解委員會，下設老兵調解工作室，組建“老兵調解員+法律顧問+心理諮詢師”的專業調解隊伍，爲退役軍人提供政策諮詢、糾紛調解、法律援助等服務，開創“兵說兵話、兵解兵心、兵講兵理、兵解兵惑”的調處模式。

2021年，黃埔區組建全省首支政治思想指導員隊伍，聘請17位退役軍人政治思想指導員，通過發展壯大退役軍人思想政治工作的專業力量，引導帶動更多退役軍人積極主動參與到基層社會治理等工作中。2023年，黃埔區掛牌成立退役軍人政治思想引領實踐基地、老班長工作室等思想政治教育陣地，提升退役軍人政治思想指導員整體素質。目前，黃埔區政治思想指導員已自成立之初的17名發展到141名。

“思想政治指導員中不少都是紅棉老兵志願者，他們充分發揮了優秀退役軍人的正向引領作用。”宋榮華介紹，目前黃埔區除了永和街“盧運柏工作室”，還在蘿崗街成立了以黃埔區紅棉老兵、二等功臣劉海濤命名的“海濤工作室”。自2023年成立以來，“海濤工作室”共接訪20餘人次，參與調解工作6宗。“老班長工作室”吸納熱心、有服務情懷、具備一定專業水準的紅棉老兵志願者，協助街道及時解決家長裡短、鄰里糾紛，同時，深化多元力量，與街道司法、綜治、派出所及社區形成合力，整合相關資源組織開展普法宣傳。

“在志願服務工作中築牢思想政治工作‘生命線’是黃埔區紅棉老兵最大的特點之一。”宋榮華說道，近年來黃埔區引導退役軍人積極開展國防和愛國主義教育，組建“紅色文化宣講志願隊”，開展宣講活動400餘場，志願活動時數超過1000小時。

在永和街，東江縱隊後裔退役軍人、紅棉老兵志願者擔任紅色文化宣講員，組建全國最美退役軍人宣講隊，其中“舉辦1場標準化升國旗儀式後，開展一次國旗下的講話”的形式引起了轄區學校熱烈反響。2023年，退役軍人事務部公佈了“傳承紅色基因·賡續紅色血脈”——退役軍人關愛青少年志願服務項目入選隊伍名單，“紅棉老兵·東縱精神傳承連”志願服務隊榜上有名。

龍湖街則利用轄內豐富的紅色資源和典型人物集聚的優勢，打造“龍湖兒女·紅棉老兵”紅色宣講隊，與轄內各中小學聯動，深入挖掘紅色故事，弘揚革命精神，堅持把“大道理”轉化爲“小故事”，用“身邊人”講述“身邊事”。用語言、紅歌、朗誦等各種形式，進校園、進社區傳播紅色精神。

宋榮華表示，下一步黃埔區將繼續發揮紅棉老兵思想政治指導員定分止爭作用，落實《政治思想指導員管理規定》考評機制。打造黃埔“紅棉老兵講故事”宣講品牌，進一步強化退役軍人思想政治引領。

數讀

黃埔區現有紅棉老兵志願服務隊91支，其中區級隊伍2支、街道級隊伍22支、社區級隊伍67支，志願者數量3000人。成立以來，紅棉老兵積極組織開展應急支援、社會治理等各類志願服務活動　3500場次，累計參與人次16000人，服務羣衆超過10萬人次。

官方聲音

錨定本區優勢，打造街道特色服務

廣州市退役軍人權益維護中心負責人表示，黃埔區退役軍人志願服務工作在深耕思想政治引領方面作出了長久的努力。接下來要錨定本區優勢，着力打造符合各街道特色的“紅棉老兵”志願服務力量，在志願服務品牌深打造、紅色文化再挖掘、活動項目化、宣傳手段多元化、建立老兵基金等方面大膽創新發力。同時加大推廣先進志願服務工作經驗力度，進一步提升黃埔“紅棉老兵”的品牌影響力。

專家聲音

中國青年志願者賽會服務專家指導委員會委員、廣東省志願者聯合會南粵志願服務督導邵振剛:

挖掘區域紅色文化，打造系列志願項目

黃埔區紅棉老兵志願服務組織架構完善，服務類型、聯動力量廣泛，保障有溫度，在社會上具有較好的顯示度。在堅持志願服務常態化開展的同時，可以再進一步挖掘紅色文化，比如從故事宣講向修史等方向深入。其次，日常零散的志願服務活動應逐步向項目化發展，轉變爲系列關聯性和持續性較強的志願服務項目，在對外傳播紅棉老兵形象時，多多聚焦於服務內容本身，表現手段可更加多元。

廣州市社科院城市治理研究所副所長、教授孫佔卿:

結合慈善基金會提升影響力和專業度

黃埔區紅棉老兵參與社會治理的程度非常深，也爲政府聯動企業創造了新的渠道和平臺。可以利用區域經濟優勢，結合慈善基金會創設一個老兵基金，一方面用於保障紅棉老兵的志願服務，另一方面用於對困難退役軍人的幫扶，推動紅棉老兵成爲一個更專業、更具影響力的志願力量。

南都調研

總第196期

統籌:李陵玻　鄒琳

執行統籌:吳筍林　葉孜文

採寫:南都記者　王瑜玲　葉孜文

攝影:南都記者　黃曉彥

出品:南都政務新聞部