專家傳真-誰是臺灣軌道經濟的明日之星

高雄輕軌列車行經駁二路段。圖/本報資料照片

誰是臺灣軌道經濟的明日之星?臺灣那個城市可以像香港一樣,「出站就到辦公室」、「出站就到家」?筆者的答案非高雄莫屬。

高雄的崛起不單是港口,其實與軌道經濟息息相關。日治時期興鐵築港,海運貨物以鐵路由港口直送臺灣各地,奠定陸海聯運系統。舊高雄車站(現舊打狗驛故事館)是當年南臺灣最大貨車調車場。但1941年位於大港埔的新高雄站營運後整個經濟發展重心移位。而高鐵、高捷及高雄市區鐵路地下化陸續通車後,大高雄地區軌道經濟投資更帶動了許多新興地區的發展。

第一個受惠的就是北高雄,伴隨着臺鐵新左營站、高鐵、高捷相繼通車,新左營站區已成爲北高雄交通轉運中心,也相對帶動了站區的商業開發。2010年新光三越左營店與彩虹市集開幕,加上2013年「環球新左營車站店」開幕,左營新商圈逐漸成形。加上高雄捷運紅線沿線農16、漢神巨蛋的加持,北高雄儼然已成爲高雄的新都心。2007年高鐵通車時,北高雄平均房價1坪約10萬元,現今新建案已超過4字頭;人口也翻倍成長,2007年約4.9萬人,現逾19.6萬人,充分顯現軌道經濟推波助瀾的影響力。

■捷運沿線開發兵家必爭之地

第二個軌道經濟開發亮點則是高雄捷運沿線,2008年高捷紅線與橘線通車,沿線TOD(大衆運輸導向型發展)也如火如荼進行,其中又以紅線草衙站旁的南機廠附屬商業用地開發最早,2016年投資興建大魯閣草衙道Outlet Mall,大寮機廠商業用地也陸續完成柏仁醫院、柏仁坐月子中心、博愛蕙馨醫院、和春醫院、小樽臻愛婚宴會館、享溫馨視廳餐飲、舊振南文創園區及享溫馨大型視廳婚宴會館等合作開發案。2017年輕軌營運,沿線開發也逐漸發酵,O4市議會站智慧地標型商辦、O10/Y18衛武營共站聯合開發案、O10建軍站、RK1岡山、O13大東、O9技擊館站等精華土地聯開案也將大舉招商。北機廠也不遑多讓,「岡山樂購廣場」,位於紅線最末站R24南岡山站前,現也成爲北高雄最大的百貨商圈。捷運站周邊儼然已成爲地區商業及生活中心。

第三個亮點則是高雄站區的再度發光發熱,1960年代高雄車站旁八德路商圈形成,1980年代更擴大爲成衣、夜市、3C等八大商圈,高雄站區商圈曾經獨領風騷50年。2006年因受鐵路地下化工程影響,長達16年施工期切割來往動線造成商圈沒落,直至2018年新高雄車站啓用,沿線高架橋及圍籬拆除,所騰空的空間變身爲綠園道及公共設施。除了鐵道局在站前興建商辦大樓與旅館,車站東側舊宿舍土地也已招商興建辦公樓及住宅,加上週邊面積高達24.7公頃的71期重劃區,勢必引來許多大型投資商的目光。高雄站區蟄伏十多年,人潮冷清、商圈沒落,但是隨者各大開發案逐漸興建,高雄站區勢將風雲再起,再度成爲「市中心」已是指日可待。

■軌道經濟「點鐵成金」

高雄未來還有二個軌道經濟開發潛力股,值得密切關注。第一個是高雄機廠遷至潮州後騰空的土地,未來35.06公頃土地將與高雄市政府合作,重新定位土地開發機能,與衛武營共同作爲設計文創產業與表演藝術產業的兩大發展核心,並結合捷運建軍站聯合開發及鏈結國泰重劃區,興建旅館、商場、辦公室、住宅等,實現「鳳山中城」計劃願景。

第二個則是高雄軌道經濟發源地-高雄港站,車站連同臨港線周邊土地,面積約12.21公頃,區位與捷運西子灣站、輕軌哈瑪星站與哈瑪星旅運接駁中心相鄰,西臨港線旁已成爲輕軌軌道路線、步道與自行車道,比鄰駁二藝術特區、新光碼頭、大港橋、大港倉與高雄流行音樂中心等,未來臺鐵與市府將合作推動「臺鐵高雄港站都更再開發」計劃,前景可期。

古人「點石成金」,現代人則是「點鐵成金」,有鐵道的地方就有發展;牧人逐水草而居,現代人則是逐鐵道而居。高雄近20年的發展跟軌道建設息息相關,隨着軌道路網越來越密,軌道經濟的效應也越見強大。