周祝瑛》陸生掀退學潮 臺灣損失

圖爲2018年6月陸生在臺上課。(本報資料照片

這幾天陸委會教育部原預定開放大陸應屆畢業舊生新生等來臺就學的政策,卻一日之間發生髮夾彎喊卡,讓許多國內的大學及大陸學生錯愕不已。許多陸生在臉書微信社交媒體進行網路暴動,影響深遠。由於陸生的入境與否政策反覆已久,許多對岸的學生把整件事情的搖擺,比喻爲陸生之間的創傷症候羣。也有好幾個無法返臺的大陸學生,開始在網路上呼籲陸生辦理退學,離開這個政策不友善的地方,轉往其他國家繼續唸書

從這件事來看,由於政府部門,如陸委會與教育部等雙方協調不一,認知有差距的結果,一開始是年初不準陸配子女返臺就學迄今,接着又限制在臺求學的近萬名陸生,不能回臺繼續就學。而這兩大族羣被擋於國門之外的政策,因爲其間充滿對於新冠肺炎防疫國家入境的雙重標準,又充滿對特定族羣政治歧視的意味,早已引起大陸家長及陸生極大的反感與反彈。這些政策也使得20年來,好不容易纔建立起來的兩岸大學生交流管道機制誠信,幾乎破壞殆盡。

這樣的政策反覆,甚至動輒以國境安全管理與疫情爲由,阻止陸生返臺,另一方面卻對不少疫情高風險國家的學生,旅客移工,大開國門的做法,很難令民衆信服。也傷透了許多急於返臺完成學業陸生的心。讓大陸民衆原本臺灣的好感度大幅下降,甚至覺得臺灣原來是一個充滿政治算計,不重視專業人權的地方。

無論陸配子女或者是陸生,都是我們的學生,也應該享有法律上的保障。根據我國《基本教育法》規定,學生的學習權與受教權等,政府都必須予以保障。基本法中更明定學生爲教育的主體,教育應本中立原則。大陸學生在臺求學,是經過合法的手續申請來臺,其身分是臺灣各大學註冊學生,擁有合法學籍。他們在臺繳交本地生兩倍以上的學費,雖受以往「三限六不」等政策的影響,但其學生權益依然不變,理應受政府保障。

尤其,根據筆者多年來的研究與觀察,在所有來臺求學的境外學生中,大陸學生是人數最多,學習態度與學業程度最好的一羣。近10年來大陸學生在臺灣的表現,讓許多民衆刮目相看之餘,許多臺灣學生也因爲跟大陸互動,而能比較真實與客觀的認識大陸當前的發展。兩岸年輕世代更透過接觸,建立友誼關係

此外,根據研究顯示,招收大陸學生來臺就學,不僅爲臺灣的諸多大學帶來經濟與生源上的效益,也象徵高教上的和解,彌補兩岸政治上的緊張關係。至於這些陸生畢業後返回大陸就業,不但是大陸最好的知臺人士,也紛紛在大陸有不錯的發展,可謂臺灣高教與民主生活的活廣告臺灣當局實在不應自亂陣腳,把一盤原本好棋,以疫情爲由,把臺灣高教辛苦所建立出來的國際上品牌,在陸生眼中完全失去誠信,也傷害許多無辜陸生的權益。

如今,眼看着大陸學生將臺灣視爲創傷症候羣的聯想,在網路上發起臺灣退學潮的行動,這樣的影響,恐怕不是國人所樂見,如何彌補與因應執政者責無旁貸。(作者爲國立政治大學教授