中印兩大霸權夾擊 小國不丹用「沉默」夾縫求生
▲不丹位在喜馬拉雅山腳下，曾被評選爲全球最幸福的國家。（圖／美聯社）
國際中心／綜合報導
曾被評選爲最幸福國家的不丹，在過去幾十年以來，身陷中國與印度兩大核武強權角力戰。根據《紐約時報》報導，在過去2個多月的對峙，更讓不丹境內的不滿情緒高漲，甚至傳出人民認爲印度的「保護」令人窒息的消息。當地媒體坦承，夾縫生存的小國不丹生存之道就是「忍氣、吞聲、等待雨過天青」。
不丹是喜馬拉雅山腳下的神秘國度，人口80萬，前國王曾主張以「國民幸福總值」（Gross National Happiness , GNH）作爲國家生活質量指標，不優先考量經濟發展，而是以平等、關懷與環保理念，把不丹打造成快樂大國。但時至今日，不丹卻身陷中國、印度核武強權的區域主導權角力戰。
▲中印邊界對峙自6月16日爆發至今，已超過2個月。（圖／CFP）
中印邊境對峙至今已超過2個月，據《紐約時報》報導，印度聲稱，出兵洞朗是爲了「保護」不丹，但印度的這個「義舉」並沒有贏得掌聲，反而滋長不丹人民的不滿情緒，還表示印度的「保護主義懷抱」令人窒息。不丹國民大會(National Assembly)的反對黨領袖嘉措(Pema Gyamtsho)表示，「如果印度和中國開戰，我們會變成夾在三明治中間的肉，不應該讓我們做選擇。但現在的情況就是如此。」
回顧歷史，不丹與中印兩國之間的拉扯戰，可追溯至半個多世紀以前，不丹看着中國共產黨控制西藏，由於不丹與西藏有密切的種族、文化和宗教聯繫，所以接受印度提出的「保衛」提議。
▲不丹位於喜馬拉雅山腳下，屬於南亞內陸國。（圖／翻攝自Google map）
但是最近的對峙讓不丹的不滿情緒更爲高漲，很多人懷疑，印度這樣做是想阻止不丹與北京建立外交關係、擴展貿易，擔心雙方建交，可能會令印度失去不丹這個戰略緩衝區。「不丹應該擁有完整的主權，這是事情的關鍵」，不丹工商會(Chamber of Commerce and Industry)主席桑吉(Wangcha Sangey)表示，「我們有權以自己想要的方式生活，建立我們想要的外交關係。」
反觀「沉默」的不丹官員，他們不想冒險得罪印度或中國。不丹外交部長多吉(Damcho Dorji)也曾表示，他希望這場爭端能「和平、友好」得到解決。《Finacial Times》13日報導，不丹媒體《The Bhutanese》總編輯藍桑（Tenzing Lamsang）曾提到「不丹不希望印度和中國戰爭」，在兩國強權夾擊之下，獨善其身之道就是「忍氣、吞聲、等待雨過天青」。
▲中印在西藏邊界對峙，解放軍車輛大批翻山越嶺進入西藏高原，並且展開遠火、火箭炮與加榴炮等打擊演訓。（圖／翻攝自中國軍網）
《紐約時報》報導，自從1949年與印度簽署友好條約之後，不丹幾乎完全依賴印度維護國防。直到現在，印度仍爲不丹皇家軍隊提供培訓和軍餉，印度工程兵部隊負責修建和維護不丹的崎嶇山路，雖然沒有公佈準確數字，但通常印度在不丹有300至400名駐兵。
不丹一直以來都相當尊重印度，以「不討價還價、不強加意見」的作法，迴避中國邊境談判問題。不過，不丹近年對中國態度正在改變。《香港01》報導指出，不丹專家裡索（Govinda Rizal）認爲，2006年時已有跡可尋，當時不丹國王退位的過渡政府，把不丹最高峰之稱的庫拉崗日峰（Gulhagangri）從地圖上抹去，變相非正式割讓給中國。而在2008到2013年間，不丹從來沒有嘗試拿回這塊「地圖上被割走」之地。
數十年來，不丹幾乎完全依賴印度。《紐約時報》提到，不丹對被中國吞併的擔憂已逐漸消退，且開始尋求與中國合作的機會。2012年6月21日，時任不丹首相吉格梅·廷萊（Lyonpo Jigme Yoser Thinley）在里約熱內盧（Rio de Janeiro）的二十國峰會(Group of 20)上與中國總理溫家寶會晤，但此次的見面採到紅線，印度暫緩撥付給不丹的財政補助，並宣佈停止對不丹的煤油與天然氣供應。
另在經濟層面，也要靠中國遊客來振興不丹的旅遊業，加上2008年，香港影星梁朝偉和劉嘉玲在不丹結婚後，中國遊客對不丹旅遊的興趣大爲提高。去年入境不丹的旅客，除了印度之外，中國遊客人數排名第二。
作爲中華人民共和國的14個鄰國之一，不丹是其中唯一沒有跟中國建交的鄰居。但在「中不建交」的軌道上，BBC表示，仍然有邊界問題、「老大哥」印度存在。從不丹的角度出發，與中國建交可以暫緩對印度的過度依賴，進一步打開中國市場。
▼中印邊界。（圖／CFP）
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