中央財辦副主任韓文秀：增加地方自主財力 適當擴大地方稅收管理權限

財聯社8月27日電，中央財辦分管日常工作的副主任韓文秀髮文指出，完善財政體制。圍繞保持和加強中央調控能力、發揮好中央與地方兩個積極性，聚焦權責清晰、財力協調、區域均衡三方面目標要求，進一步理順中央和地方財政關係，加快形成穩定的各級政府事權、支出責任與財力相適應的制度。一是清晰劃分中央與地方財政事權和支出責任。適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。中央財政事權原則上通過中央本級安排支出，減少委託地方代行的中央財政事權。不得違規要求地方安排配套資金，確需委託地方行使事權的，通過專項轉移支付安排資金。二是優化中央和地方收入劃分。增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。結合稅制改革優化共享稅分享比例。完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，推動轉出地和承接地利益共享。規範非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。三是完善財政轉移支付體系。清理規範專項轉移支付，增加一般性轉移支付，提升市縣財力同事權相匹配程度。建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制。同時，繼續推進省以下財政體制改革，優化省以下財力分配，切實加強基層財力保障。