中時社論》金廈泳渡看到兩岸之間的距離

中國時報社論

疫後第2屆金廈泳渡21日舉行，本屆活動有兩大看點，一是陸方代表團規模創下疫後最大，二是海基會副董事長兼秘書長羅文嘉雖有出席，卻未能與大陸官員互動。這已經是繼10天前臺北旅展以來，羅文嘉再次與陸方官員「同場不同框」。羅文嘉與對岸官員不到百米的距離，恰是當前兩岸執政當局「距離」的寫照。

兩岸官員 同場卻未互動

比較「小三通」疫後恢復以來的兩屆金廈泳渡，去年陸方雖有派官員抵達金門，但因蔡政府嚴格審查，雙方出現齟齬，導致原定隨團的福建省體育局長葉得盛缺席，開幕式致辭也被取消。1年後的今天，儘管0214事件未妥善解決，大陸海警更在金廈海域強勢執法，北京對新政府兩岸路線的不滿意度也甚於前任，但葉德勝等20名陸方體育官員如期抵金，賽前陸團更以「類踩線」方式遊覽金門，說明大陸並未因政治因素減少金廈交流力度。

賴政府對上任後首屆金廈泳渡的態度，雖很重視，但也有顧慮。羅文嘉在賽前參加「海基會進駐小三通金門行政協調中心揭牌儀式」時表示，兩岸應避免亂流、正向交流，政府對兩岸交流有「百分百善意」，希望對岸儘快開放陸客來臺，並希望0214事件「很快有好的結果」。耐人尋味的是，政府審覈入境的陸方官員排除了對臺單位官員，說明我方不願此事被政治化，迴歸單純體育交流，卻自我斷絕了與對岸真正「主事者」對話的契機。

在臺海緊張的政治情勢下，金廈泳渡順利舉辦固然可喜，但雙方還是「踩不到同一個步點」，多少令人遺憾，現有的善意尚未轉化爲兩岸恢復對話的動能。其實，海基會派員常駐金門，若能與0214事件後續協商掛鉤，就可以視爲一個突破口。羅文嘉此次在金門時肯定紅十字會、縣政府及縣議會都出很多力，希望儘快解決此事，但若細細推敲發現，這只不過是一句客套話，因爲羅文嘉跳過了本該面對問題、解決問題的政府。政府以司法程序爲由迴避追責問題，纔是事件無法落幕的主因。

由於政府始終沒有授權金門與對岸談實質問題，故金門政府及各界的傳話與協助，淪爲可有可無的雞肋，這就出現了本月初，前腳金門剛派團向0214事件陸籍死者家屬表達慰問，後腳大陸海警就押走澎湖籍漁船「大進滿88號」的情形。0214事件後，陸方隨即派員抵金門協商，我方也派出海巡署、海基會等單位因應，雙方馬拉松協商雖然一直達不成共識，但罕見出現兩岸政府官員「坐下來談」的場景。然而，這齣戲被民進黨政府自己搞砸，我方官員先行撤走，陸方團遲遲等不到復談希望，才憤而返回。

解開心結 恢復兩岸對話

如果真的像羅文嘉口中那樣，0214事件很快有好的結果，唯一的可能就是停滯已久的檢調程序總算開始往前動一動，那麼很快就會觸及如何對待兩具陸籍遇難漁民遺體的問題。從這個角度理解，海基會派員常駐金門確有必要，一旦檢調有所推進，對岸自然會提出再次派出刑事驗證專家、參與聯合調查的要求，屆時是否真正意義上再次促成兩岸「同場又同臺」、見面又談判的場景，這纔是檢驗賴政府、海基會是否懷有善意的試金石。

另方面，海巡署在0214事件後，對陸方船隻的執法「分寸感」顯然有所加強，迄今未再出現嚴重意外，這也印證了過去海巡執法的確存在問題。近幾個月也數次與大陸海警保持默契，在金廈海域共同搜救遇險船隻。

海委會主委管碧玲日前表示，兩岸必須就海上人道救援展開合作，降低政治性，但這句話的迴應場合，是陸方抗議我方海巡船與日本海上保安廳進行聯合訓練之情事。別忘了，就在澎湖漁船被大陸海警執法的第2天，臺灣漁船在釣魚臺海域就遭到日方扣押，沒過幾天海巡署居然大剌剌與日方聯訓，很難不讓人有政治性解讀。

馬政府時期，兩岸海巡、海警本來就有年度性聯合演練，但民進黨上臺後逐漸中斷，一路惡化到今天，形成相互對峙、一觸即發的嚴峻局面。不過，好在兩岸之前還是有民間情感存在，無論是金廈泳渡的善意堅持至今，還是雙方處理海上搜救仍能放下政治拉鋸，至少避免兩岸政治對撞危機。但這遠遠不夠，關鍵在於執政者是真心想解開心結，還是虛與委蛇。