中時社論》笨蛋，問題在你是少數執政

中國時報社論

明年度中央政府總預算充斥肉桶政治的分贓腥味，立法院退回重編是爲人民看緊荷包，賴政府卻一手邀請喝「溫暖咖啡」配「和解飯」，另一手又祭出「包裹恐嚇」手段，揚言漲電價、軍公教不加薪，擺明拒絕迴應民意。但，笨蛋，問題在於你是少數黨，若要拒絕謙卑對話、柔軟施政，一旦國會進入焦土戰場，所謂「賴卓體制」註定將陷入「令不出總統府與行政院」的執政困境。

恫嚇人民 公然挑戰立院

114年度中央政府總預算案的歲入、歲出，皆逾新臺幣3兆元，創歷史新高。近日國民黨、民衆黨聯手退回後，目前排定4日立法院會再戰；爲此，民進黨宣稱，國民黨的杯葛是不顧民生，民衆黨則是因京華城案挾怨報復，但實際狀況真是如此？還是說，賴政府刻意衝撞「民之所怨」，才逼得在野黨藉此展現監督政府的決心？從預算編列來看，答案無疑是後者。

我們看到，在國防支出部分，面對美方積壓我國逾6000億武器採購延宕交貨，賴政府不思以減碼作爲談判手段，反而用了近4成的國防預算舉債買武器，自甘淪爲軍火商肥羊；更甚者，賴清德嘴巴稱「備戰才能避戰、絕不可能簽署和平協議」，明年志願役「預算員額」卻縮減5486人，相當於11個聯兵營的規模，讓國防陷入「買武器遲交貨，貨到了無人操作」螺旋困境，難道立法院要舉雙手贊成國防部的義和團化？

在照顧全民健康部分，立院早在今年6月做出決議，要求健保點值於明年6月須達1點0.95元，衛福部本應爲此編列至少700億，結果卻只挹注336億，其中111億還是從健保總額瘦身擠出，難以緩解醫療專業貶值的血汗現況，最終受害的將是全民醫療品質，令人納悶賴清德是否已忘了自己曾是醫護的一分子？

又立院於6月三讀修正《原住民保留地禁伐補償條例》調高補償金，原民會卻不甩立法院，未編足預算；而農業部對於立院決議公糧收購價格由26元提高至31元，更是一毛未編，公然挑戰立法院。相反的，民衆對網軍治國模式早已是欲除之而後快，賴政府卻對「媒體政策及業務宣導經費」編列14.9億，較前一年度暴增65.4%，彷彿預料到執政將會一事無成，只好養更多側翼網軍洗全民的腦。

然而，面對在野黨清楚要求政府把該給人民的錢補齊、樽節不合理支出，行政院未檢討重編就罷了，竟挾着恫嚇手段，聲稱總預算一旦卡關，來不及拿到千億補貼的臺電就必須調漲電價，明年軍公教加薪3％也不會發，行政院甚至揚言聲請釋憲，要請大法官護航總預算。

調整預算 朝野自然和解

令人錯亂的是，賴清德過去擔任立委時，就曾針對98年度中央政府總預算、「石門水庫及其集水區整治計劃第二期特別預算案」，要求退回政院重編。賴總統到底是換位置就換腦袋，還是隻許州官放火、不許百姓點燈，把國會預算審查的權力當成民進黨的專利？

更別說，臺電之所以需要政府編列千億補貼，源頭出在民進黨拒絕「以核養綠」，導致臺電必須捨棄每度發電成本1.12元的核電，改以增用每度2.73元的火力發電、4.08元的太陽能光電、4.51元的離岸風電，甚至祭出「需量競價」措施，以每度12元天價向用電大戶買電。如今，民進黨政府不只把錯誤能源政策導致的臺電虧損，當成「綠友友」發國難財的機會，還企圖以此要脅在野黨放水總預算，真是吃銅吃鐵吃到無法無天。

立法監督行政是天經地義。當執政黨未依法編列預算，在野黨要求退回是天職，行政院重編則是責任；唯有各司其職，國家才能更好。遺憾的是，卓榮泰卻不思正途，反而找上立法院長韓國瑜喝咖啡，還要對方出面邀黨團幹部吃「和解飯」，此舉既是搞錯溝通對象，更是難以把責任甩鍋給韓國瑜，換來的只會是沒有盡頭的院際衝突。

「賴卓體制」必須認清，民進黨已是少數黨，不再有本錢爲所欲爲。尊重在野，服膺民意，調整預算，朝野自然和解，這纔是少數政府順暢運行的不二法門。