中經評論：以“新”提“質”，夯實中國製造發展根基

來源：中國經濟網

核心觀點：以科技創新推動產業創新，引領現代化產業體系建設，新質生產力的形成纔有堅實牢固的內在基礎。中國製造處於新的關鍵時期，也面臨新的發展機遇。以“新”提“質”、以“質”催“新”，進一步夯實發展根基，實現中國製造由大變強，我們應當有充足的底氣。

新時代新階段的發展必須是高質量發展。當前我國正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，觀察中國經濟發展情況不僅要看經濟增長之“量”，更要看轉型之“效”、發展之“質”。

7月15日，國家統計局發佈2024年中國經濟“半年報”。數據顯示，上半年，全國規模以上製造業增加值增長6.5%，其中裝備製造業和高技術製造業增加值分別增長7.8%和8.7%；集成電路、服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長。二季度，製造業增加值佔國內生產總值比重爲27.0%，同比提高0.1個百分點。

製造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。歷史與實踐表明，沒有強大的製造業，就沒有強盛的國家和民族。黨的二十大報告提出，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。這爲我國進一步建設製造強國指明瞭方向、明確了路徑。近年來，從中央到地方，一系列推動新型工業化、促進製造業高質量發展的政策舉措陸續推出，新動能加快釋放，新優勢不斷催生。

面對錯綜複雜的國內外環境，上半年，我國製造業規模持續擴大、佔比穩步提升、結構不斷優化，重要產業鏈供應鏈安全保障能力進一步增強，成績可謂來之不易，不僅是上半年經濟運行的一個亮點，也是下半年穩定增長的重要支撐。這一切既歸因於傳統產業改造升級步伐加快，製造業補鏈強鏈持續推進，新能源、新材料、高端裝備製造等戰略性新興產業不斷成長，也得益於大規模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現，而歸根結底都離不開創新驅動。

從歷史上看，生產力的每一次重大變革都與科技創新密切相關，許多新技術的研發和應用往往會先在製造業中得以實現。誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”、走好了這步先手棋，誰就能佔領先機。以科技創新推動產業創新，引領現代化產業體系建設，新質生產力的形成纔有堅實牢固的內在基礎。黨的十八大以來，我國把科技自立自強作爲國家發展的戰略支撐，國家戰略科技力量顯著增強。2013-2023年，我國規模以上高技術製造業增加值年均增長10.3%，與之相對應的兩個事實是：2023年，我國全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入強度爲2.64%，比2012年提高0.73個百分點，超過歐盟國家平均水平；截至2023年底，國內有效發明專利達401.5萬件，成爲世界上首個國內有效發明專利數量突破400萬件的國家。

當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，全球產業鏈供應鏈深度調整。中國製造處於新的關鍵時期，也面臨新的發展機遇。我國具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，經濟韌性強、潛力足、迴旋餘地廣。以“新”提“質”、以“質”催“新”，進一步夯實發展根基，實現中國製造由大變強，我們應當有充足的底氣。

爲此，要堅持把創新擺在製造業發展全局的核心位置，多措並舉，加快製造業向高端化邁進、向智能化升級、向綠色化轉型，以確定性的轉型升級來應對不確定性的風險挑戰，從而推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。（中國經濟網評論員 鄧浩）