中國居民社會保障水平前瞻：差距與反思

美國的政要真是千變萬化，一會說中國發達了，美國國會甚至一本正經地一致通過了將中國列入發達國家的提案，目的是取消對中國的一些優惠政策；然而耶倫卻又說，中國工人的工資太低了，意思是美國纔是通向富裕生活的道路。

不管美國人怎麼說，我們自己要清醒。

第一，要認識到中國是一個從一窮二白建國，一直在努力趕超中的國家，趕超不僅僅是經濟總量要在２０２９年超美，更重要的是要在居民收入在ＧＤＰ中的佔比；富裕程度是一個問題，而收入與積累的平衡完全是另一個問題，它不僅僅是社會主義體制上的選擇，也是任何一個經濟體，經濟發展的原理性支持。

中國算不算是發達國家？

算，２０２２年的人均ＧＤＰ爲１２７００美元，的確達到了國際發達國家的標準，但２０２２年全國居民人均可支配收入爲３６９００元人民幣，不到６０００美金，這又與發達國家的人均可支配收入不家很大的距離。

進而論之，人均可支配收入也不能完全反映出老百姓的真實生活水平，還要看一些與民生息息相關的重要指標，比如反映兩極分化水平的基尼係數，中國已經高達０．４７；而最重要的還是上海財大劉元春提出來的社會保障水平。

高福利，那纔是是天下蒼生夢寐以求的事，沒有了醫療、教育、養老的壓力，我想吃幾根油條吃幾根，不用刺激消費了。

中國的社會保障水平在世界的排名又屬於哪一個梯隊呢？

社會保障支出包括醫療衛生、養老保障、殘疾人保障、社會服務、就業保障、住房保障六個領域。這六個方面，對民生來說至關重要。現在很多人懷念前三十年，並不是那時人們的生活水平比現在高，但是那時免費制度，住房、教育、醫療、養老，對有工作崗位的人來說，的確是無與倫比的重要保障，那時的人沒現在這麼累，這麼疲於奔命。

在劉校長的統計數據中，表明中國的社會保障體系與西方發達國家，還有相當的距離。

首先是社會保障在財政支出的佔比。

２０２１年爲１３．７，西方發達國家在３０％以上，北歐４５％，德國５６％，更重要的，社會保障這一塊與企業沒有直接關係，它不是兩極分化的問題，也不是貧窮與富裕的差別，是比例平衡，是理念．是財政主導的全社會分蛋糕的問題。

其次是社會保障在ＧＤＰ的佔比。

２０２１年爲２．９６％，這一個平衡關係，西方發達國家也是達到３０％，即便是上海經合組織國家也達到了１６．８％；我們的現在相當於英國五十年前的水平．這部分可以說明居民收入的增長與經濟增長的不平衡，是出現需求不足、產能過剩的深層原因。

如果不引起重視，會形成對經濟發展的反噬，陷入長期的不景氣之中。

再一個比較是失業保險佔保障基金的比重。

這一條對當下的中國尤其重要。

因爲在一個產能過剩的大背景下，失業的保障必將突顯出來，成爲社會問題。中國最高時佔比爲３．３６％，２０２１年反降，僅僅０．５３％。

我們已經強調，中國是一個十四億人口的大國，談總量很厲害，一到人均就看出了巨大的差距；這是問題的一方面，但從社會保障的數據看，不完全是貧與富的問題，也存在着一種國際一致的基本平衡；這一點也是與經濟學原理一致的。

如果居民收入以及社會保障，在ＧＤＰ中的佔比過低，追趕不上經濟發展的速度，就會形成反向的制約，消費刺激不起來了，需求不足，生產過剩，經濟的高增長也就結束了，投資拉阻止經濟衰退的模式也走到了邊際。

所以，未來政策一定會不遺餘力地提高居民民收入，特別是財政主導的社會保障體系。

借用一句外交語言：這是必須，不是選擇。