中國第一大省，正在瘋狂建大學
文|凱風
一二線的經濟經濟，三四線的高等教育。
在我國，有一衆經濟強市，GDP躋身萬億俱樂部，工業甚至甚至躋身十強，但本科高校屈指可數，雙一流大學更是掛零。
這些城市，被坊間戲稱爲“大學貧困市”，東莞、佛山、無錫、南通、常州都在其列，深圳也算半個。
近年來，藉助拼命建大學，這些萬億城市開始絕地反彈了。
01
好大學，多多益善。
日前，教育部發函，批准正式設立香港城市大學(東莞)，選址松山湖科學城，與華爲、散裂中子源大裝置毗鄰，將於今年9月正式開學。
這是東莞拿下的第一所世界100強高校，雖然只是合作辦學，但也讓東莞告別了沒有一流高校的歷史。
去年年底，廣東省教育廳公示，擬向教育部申報設置大灣區大學。這所唯一以“大灣區”命名的高校，同樣選址在東莞。
這意味着，短短兩三年時間，東莞先後迎來兩所一流高校，力圖摘下“大學貧困市”的帽子。
不只是東莞，連同周邊的深圳、佛山、珠海，甚至高校實力一流的廣州，乃至整個廣東省，都在拼命建大學。
據不完全統計，在廣東目前有20多所高校、學院、研究生院，正在建設或籌建之中。
在深圳，本土的南方科技大學、深圳大學排名不斷上升，而哈工大深圳校區、香港中文大學(深圳)、中山大學深圳校區等合作辦學橫空出世。
不僅如此，當地還在積極籌建香港大學（深圳）、深圳理工大學、深圳海洋大學等新高校。
過去10年，深圳幾乎以1年1所的速度瘋狂建大學，改變了“高校荒漠”的局面，但與北上廣相比，仍有差距。
在佛山，佛山科學技術學院離更名爲佛山大學，只有一步之遙。能有一所以城市直接命名的高校，或是佛山高校形象的關鍵一躍。
不僅如此，佛山還在積極引進南方醫科大學順德校區、廣東財經大學佛山校區、華南師範大學南海校區，而與港澳合作辦學的香港理工大學（佛山）也在推進之中。
在珠海，繼北京師範大學珠海校區之後，北京理工大學珠海校區獲批，這些高校不是三級學院，而是與本校區同水平、同標準，屬於名副其實的985高校序列。
在這些分校之外，珠海也在籌建以城市命名的大學—珠海大學，同時利用粵港澳合作的機遇，引進澳門科技大學珠海校區。
就連全國大學生第一城廣州，也沒有絲毫放鬆。
廣州已有中大、華工兩所985高校，7所雙一流大學，但近期又與世界百強高校香港科技大學共建廣州校區，同時加快籌建廣州交通大學、黃埔大學、廣州旅遊職業技術學院等。
可以說，廣東正在從教育大省，向着教育強省邁進。
02
深圳、佛山、東莞，大學確實太少了。
廣東拼命建大學的背後，是因爲廣東的高校實力與經濟實力不相匹配。
作爲經濟、人口、工業、財政、外貿、創新、轉移支付淨貢獻第一大省，廣東高等教育水平雖然不弱，但與第一梯隊的京滬蘇仍有差距。
根據凱風《中國城市大變局》一書，廣東的高校，多數集中於省會廣州，這是歷史遺留產業，也是廣州作爲傳統大區中心的優勢所在，更是省會功能的體現，在其他省份也是如此。
但是，偌大的廣東，只有廣州一個教育強市並不夠，經濟強市的大學必須強起來。
深圳、佛山、東莞，都是萬億級城市，也都是10強工業大市，但高校水平與經濟實力並不匹配。
目前，我國內地共有26個萬億城市，無論是本科高校數量還是在校大學生數量，深佛莞都處於墊底位置。
從本科高校規模來看，深圳、佛山、東莞分別擁有6所、2所、3所本科院校，而廣州多達38所，武漢更是多達46所，北京則以68所遙遙領先。
至於作爲第一梯隊的雙一流大學，深圳只有南方科技大學一席，佛山東莞全部掛零，而北京、上海、南京分別多達34所、15所、13所。
從在校大學生數量來看，廣州、鄭州、武漢都已超過100萬，廣州更以164萬的總量位居全國第一。
與之對比，深圳在校大學生不到20萬，佛山、東莞都只有15萬多人，而二線省會城市普遍都在50萬以上。、
如果看在校大學生密度，東莞、深圳、佛山可謂難兄難弟，在萬億城市中集體墊底。
2023年，東莞共有15.89萬在校大學生，與其1048.5萬的人口總量相比，每66個人中才有一個在校大學生。
與之對比，廣州每11個人中就有一個在校大學生，而南京、武漢更是每10個人就有一個大學生，這是極爲可觀的人才蓄水池。
所以，無論是深圳，還是東莞佛山，都有必要拼命建大學，扭轉高校劣勢。
03
廣東，何以拼命建大學？
經濟強而教育弱，幾乎是所有新晉經濟強市的“通病”，但“不差錢”也是這些城市的共性。
正因爲不差錢，在爭搶全國大學生的同時，深圳、佛山、東莞達成了心照不宣的共識：建大學，建大學，還是建大學。
所謂十年樹木、百年樹人，從零到1建造一所大學不難，但讓一所新高校迅速變身爲世界一流大學，並不容易。
所以，廣東選擇了三條腿走路：
自建本土高校，引進985高校分校，與港澳合作辦學。
前些年，經濟強市紛紛爭取內陸地區985高校設立分校，拉開跨省異地辦學的序幕，哈工大（深圳）、北理工（珠海）都是代表。
據不完全統計，“雙一流”建設高校異地辦學中，西部流向東部20個、東北流向東部13個、中部流向東部15個。
然而，隨着教育部門一紙令下，跨省異地辦學被叫停，原本納入規劃的武漢大學深圳校區、深圳吉大昆士蘭大學都無疾而終，不得不終止。
究其原因，這些分校的設立，迅速改變了經濟強市的教育格局，但也虹吸走大量來自欠發達地區的人才和生源，一些985高校東部分校的錄取分，甚至遠遠超過本部。
然而，在強虹吸效應之下，中西部地區及東北地區卻面臨人才流失的困境，不利於教育均衡，而校區過度分散也讓內部學術交流變得困難。
所以，教育部門的態度可謂斬釘截鐵：“嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區跨省辦學”。
雖然一批新高校被叫停，但深圳、佛山、東莞拼命建大學的勢頭並沒有絲毫放緩，這與政策留下的幾個出口不無關係。
04
與港澳合作辦學，是珠三角的最大優勢所在。
5年前，隨着粵港澳大灣區橫空出世，粵港澳三地站在了全面融合的時代新起點，合作辦學正是其中的體現。
雖然跨省異地辦學被按下“終止鍵”，但港澳高校不僅不在其列，反而得到了政策的直接鼓勵。
香港、澳門都是名副其實的高教大城，一衆知名高校躋身世界大學之林，其中不乏世界TOP100大學。
根據QS世界大學排名 2024，香港共有5所高校位列世界百強，包括香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港城市大學。
這些高校的綜合實力，絲毫不弱於內地的TOP10高校，在一些細分學科，相比清華北大，甚至有過之而無不及。
更關鍵的是，作爲自由貿易港，港澳高校國際化程度普遍較高，吸引了來自全球各地的人才，研究水平位居全列，與珠三角的工業大市，剛好形成互補。
所以，粵港澳高等教育資源雙向奔赴，無論於教育發展，還是大灣區融合都是好事。
近年來，已有3澳高校在內地建成並開始招生，包括北京師範大學-香港浸會大學聯合國際學院、香港中文大學（深圳）、香港科技大學(廣州)。
這還不夠，未來還有一批港澳高校分校在路上。
根據廣東省教育發展“十四五”規劃》，加快推動香港城市大學、香港都會大學、香港理工大學、香港大學、澳門科技大學、澳門城市大學等港澳高校來粵辦學。
目前，香港城市大學（東莞）已經獲批，最快將於今年9月正式開始招生，而其他高校也在推進之中。
05
拼命建大學，廣州也在支援其他地市。
作爲“老大哥”，廣州享受到省會的資源匯聚效應，但也要擔起帶動周邊地區共同發展的重任。
財政上的廣州貢獻已經廣爲人知，作爲少有的實行“三級財政”的萬億城市，廣州在支援全國的同時，還要兼顧粵東西北轉移支付的需要。
雖說這些年廣州發展更多靠自力更生，但在高等教育上，廣州對兄弟地市的支援不在話下。
問題在於，異地辦學被叫停，廣州何以支援省內其他地市？
其實，教育部門叫停的是跨省異地辦學，而省內異地辦學仍然留了退路。
根據規定， “確需設立省內異地校區的，由省級人民政府統籌，納入本省高校設置規劃，嚴控數量、嚴把條件，按照隸屬關係履行審批程序”。
可以說，有廣州的存在，有廣州一衆本科乃至雙一流高校的存在，爲“大學貧困市”帶來無數新的可能。
近年來，廣州一衆知名高校，紛紛在省內建設分校，帶動周邊地區乃至粵東西北高等教育的崛起。
中山大學深圳校區、中山大學珠海校區、暨南大學珠海校區就是其中的佼佼者，這些校區的設立，帶動上千名教師、數萬名大學生向周邊地區轉移。
一箇中山大學深圳校區，就打造了17個整建制學院，匯聚1.1萬多名師生，而醫學院、農學院及部分工業院系更是整體遷入，有力彌補了深圳人才不足的尷尬。
在粵東西北，來自廣州的部屬高校、省屬高校的到來，更是雪中送炭。
目前，華南師範大學汕尾校區、廣東工業大學揭陽校區、廣東海洋大學陽江校區、廣東金融學院清遠校區陸續建成啓用。
一家獨大不是春。廣東高等教育的崛起，離不開所有地市的共同崛起。