重國安輕內政 老幹新枝了無新意的內閣改組
▲內閣改組後，外交部長由吳釗燮（右）接任，原外交部長李大維（左）則轉任國安會秘書長。（圖／記者李毓康攝）
文／李商
日前行政院宣佈內閣改組名單，新上任閣員名單包括：外交部長吳釗燮、國防部長嚴德發、勞動部長許銘春、陸委會主委陳明通與退輔會主委邱國正。總統府也公佈新一波的國安人事異動，國安會秘書長由外交部長李大維接任；總統府秘書長一職懸缺，則由副秘書長劉建忻暫代。當中，國防部長馮世寬被換下，跟海軍前年發生「雄三飛彈誤射」應有相當的關連性。
對於這次政院的人事改組，有人稱「老幹新枝」或「秉持統帥意志」之言，或謂在總統充分尊重下，賴清德做了相關內閣人事調整云云。但事實上，改組的基調是「重國安、輕內政」。檢視這次內閣人事的微幅調整，反映出賴清德的治理視野仍僅限於簡單行政，缺乏更開闊的治國格局。雖外界亦認爲內閣有改組的必要，但經過半年來的行政盤整，賴揆理當對內閣團隊的組建有更多自己的看法，也應更瞭解民意的期待，但他卻仍無意調整自己的隊伍以強化戰力，這點令人意外。
像是臺灣最爲人民所詬病的財經及司法部門首長皆紋風不動，誠如2月24日《聯合報》社論所言，其中原因可能有三：一是他對自己上任後所獲的民調支持度感到滿意，因此認爲一動不如一靜，只要保持現狀即可；二是他對自己太過自信，覺得只要個人領導有方，團隊結構或品質都在其次；三是他認爲閣揆只要能順利推動行政、處理危機即可，無需做更宏遠的擘劃工作。同時，他的識人圈可能僅限於政治同溫層，無法延伸至社會不同階層延攬更多專家。若真如此，爲何只有國防部、勞動部、陸委會等有事，反而連連出錯的財政部及金融機構會沒事？
日前報導「臺灣錢」持續流向海外，且力道愈來愈大。中央銀行2月23日公佈去（2017）年第四季金融帳「淨流出」（淨資產增加）金額高達210.6億美元，創下史上「單季」資金淨流出最大紀錄；同時臺灣金融帳已「淨流出」長達30季，續創史上最長紀錄，累計金額達3540.7億美元、約10.38兆臺幣。
然財政部爲何稅收仍能超徵4年，自2014至2017年共超徵5,200億元，如果真是短估，爲何4年都超徵？人民的血汗錢平白遭受損失，更別提實質薪資倒退18年。這些人民急需改善及想撤換的部長反而安如泰山，也難怪這次的政府人事改組，並沒有爲人民帶來新的宏觀與期待，套句話形容：「老幹新枝了無新意！」
●作者李商，退休人員。以上言論不代表本報立場，本報保留刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。