中共三中全會推科技創新與安全並舉 學者：面臨內外多重挑戰

中經院第一所所長劉孟俊出席政大國關中心19日舉辦「解析中共二十屆三中全會」座談會。（朱紹聖攝）

政大國關中心研究員陳德升出席政大國關中心19日舉辦「解析中共二十屆三中全會」座談會。（朱紹聖攝）

中國大陸經濟面臨房市低迷、科技與供應鏈「脫鉤」等難題，學者分析，中共20屆三中全會推出「科技創新驅動與安全並舉戰略」因應，但仍面臨內外多重挑戰。更有學者斷言，大陸經濟的輝煌時期已經結束，美中貿易戰使兩岸經貿遭遇結構性破壞，看起來也沒有太大的恢復可能。

政大國關中心19日舉辦「解析中共二十屆三中全會」座談會，由中心主任寇健文擔任主持人及與談人，和淡大兩岸關係研究中心主任張五嶽、國關中心研究員陳德升、中經院第一所所長劉孟俊、國關中心助理研究員曾偉峰等專家學者共同就此次全會公報內容進行分析。

劉孟俊介紹，此次公報內容以「中國式現代化」爲主軸，推動高科技產業發展同時，不強刺激內需消費，並將就優化中央和地方的財政關係，進行財稅體制改革。未來或進一步對民營和外資的相關政策，以提振市場信心，在市場化和政府調控間尋求平衡。

劉孟俊指出，全會公報設定發展目標，也對應18屆3中全會的5大發展理念。但他分析，大陸當前面臨經濟恐長期放緩、房地產與地方債務問題、科技與供應鏈「脫鉤」等難題，大陸推出「科技創新驅動與安全並舉戰略」因應，但上述問題短期恐難以解決。

談及大陸未來的經濟發展前景，劉孟俊說，人均GDP可能溫和穩定地成長，但其速度將比過去10年有所放緩，但若隨着結構優化和新質生產力發展，2035年大陸人均GDP仍有機會突破2萬美元，達到高收入國家門檻；但中共標榜的「新質生產力」仍面臨多重挑戰。

陳德升則直言，1978年中共11屆三中全會啓動改革開放，對大陸經濟能夠有飛躍性的增長起到關鍵性作用。但中共總書記習近平上臺以來，從其經濟政策、思維與市場理念認知的角度來看，大陸經濟的輝煌時期已經結束，美中貿易戰也回不去，兩岸經貿遭遇結構性破壞，看起來也沒有太大的恢復可能。

中共力推所謂「新型舉國體制」，試圖在半導體領域找到經濟增長突破。劉孟俊指出，新型舉國體制以納入民營經濟爲其最大特色，對大陸的科技創新，以及其發展產業化、國際化有重大作用。此外，大陸在設備採購與進口上進展速度快，且半導體領域跟應用面向廣，大陸或在其中找到新的發展。

陳德升則認爲，大陸半導體產業發展仍面臨多項挑戰，譬如在區位上過度分散，難發揮羣聚效應；人才多向金融產業發展；半導體領域尤其是供應鏈仍有缺口，而先進製程限制性大，大陸的相關產業目前很難取代臺積電優勢。