中共三中全會強調「宏觀調控」 學者：因應3方面危機

致理科技大學國貿系副教授張弘遠18日向本報分析中共20屆三中全會的公報內容。（本報資料照）

中共三中全會今日落幕，學者分析，公報論述將「宏觀調控」和財稅、金融改革置前，可以預見中共重點因應房地產、地方政府債務、中小金融機構等3方面危機，未來或在財政層面提出很多新的積極作爲。而中共首提國家安全爲「中國式現代化」行穩致遠的重要基礎，也值得關注。

致理科技大學國貿系副教授張弘遠18日向本報分析此次全會公報內容指出，相關論述其實在去年舉行的中央經濟工作會議，以及之前的政治局學習會議都有提及，雖非沒有新意，但並沒有出現「中國式現代化」的總體戰略敘述及願景規劃。

張弘遠據此判斷，三中全會延遲的原因，主要還是秦剛、李尚福的人事更迭問題，而此次遞補的3位中央委員丁向羣、於立軍、于吉紅，在未來中共政治舞臺上扮演的角色，值得關注。

以往三中全會的公報內容多着重在大陸經濟發展的願景描述，張弘遠首先指出，本屆全會公報內容，將「宏觀調控」（與市場開放相對）和財稅、金融改革置前，並清楚點出，大陸在房地產、地方政府債務、中小金融機構等3面向出現危機，這未來或是大陸宏觀調控的重點。

張弘遠續指，大陸經濟持續衰退，須仰賴貨幣和財政政策發揮作用。公報放大財政政策的角色，可以預見，未來1年中共將在財稅和財政層面上提出很多新的積極作爲。譬如近期大陸地方出現向企業倒追過去30年的稅，即意味着地方財政資源短缺，影響了執政能力和社會穩定。

此次公報也提及了國家安全，並指其爲「中國式現代化」行穩致遠的重要基礎。「這句話分量很重」，張弘遠表示，過去中共會提強化「安全觀」，但現在是把國家安全和中國式現代化連接在一起，值得討論。

美國前總統川普在槍擊事件後勝選機率提高，外界關注，此次三中全會是否會對此進行一些政策佈局？張弘遠說，目前看來是沒有的，中共應仍將持續推動「和平發展」及對外開放，此次報告仍是沿用過去思路做出來的政策指示。

值得一提的是，此次公報針對臺灣議題，僅有「繼續推進對臺工作」8個字。張弘遠認爲，這意味着在中共的政治議程或政治進程中，對臺工作應是已經按照其戰略持續運作，不會有新的特別論述，即持續發展對臺「融合」。