直擊消博會 2025年年底前將實現封關運作 海南投資、消費“兩頭熱”

本報記者 許禮清 海口報道

2023年，海南全面啓動全島封關運作準備工作，按照計劃，到2024年年底將完成各項主要準備工作，2025年年底前將實現封關運作。

《中國經營報》記者注意到，在積極推進建設成爲國際旅遊消費中心的同時，海南也吸引了衆多投資。

在第四屆中國國際消費品博覽會（以下簡稱“消博會”）期間，海南國際經濟發展局黨委委員、副局長劉如濤提到，一些國外頭部品牌企業和海南未來發展成國際旅遊消費中心這一目標相吻合。這些品牌的展品和消費、購物、免稅特別契合，通過參加展會進入了海南、瞭解了海南、認識了海南，最終投資了海南。

在這背後是海南自由貿易港對投資的強大吸引力。“海南自由貿易港擁有自貿港製度型開放的政策體系，這是建設國際旅遊消費中心的重要依賴和定盤基礎。自海南自貿港建設以來，‘零關稅、低稅率、簡稅制’的優惠政策吸引了大量國內外企業家、投資者入駐海南。”海南自由貿易港人才發展研究院院長、海南政協經濟委員會副主任李世傑說。

投資、消費環境新機遇

“在封關願景的推動下，海南的投資與消費環境正在迎來一系列新變化，爲經濟發展帶來了新機遇。”在消博會期間召開的“海南機遇：投資與消費”大會上，財政部原部長助理、湖北省人民政府原副省長張通說。

張通表示，一方面，通過實行更加開放和靈活的政策，將吸引更多的國內外企業、資金和人才涌入海南，推動當地經濟的快速增長，並有望帶動內陸、輻射東南亞經濟發展；另一方面，海南也將成爲對外自由貿易的重要門戶，國際貿易、國際金融、跨境電商、物流運輸、餐飲文旅等行業將大爲受益，這有助於進一步提升海南對國內和國際經濟的貢獻度。

不僅如此，中國綠色發展基金執行主席桂振華還提到，海南封關以後，將大力發展以服務貿易爲主的自貿港，拓展旅遊產業鏈、深挖現代服務業價值鏈、發展海洋經濟等綠色產業。這爲綠色投資提供了前所未有的機遇。

實際上，已經有企業在加緊對海南的投資步伐。劉如濤透露，像歷峰集團、雅詩蘭黛集團、鄧白氏、默沙東等國際企業，他們的軌跡一般是：第一步參與消博會，第二步在海南成立貿易公司，第三步做供應鏈中心，發展總部經濟的同時輻射東盟、亞洲。

記者注意到，雅詩蘭黛就在海口綜合保稅區註冊成立了旅遊零售服務(海南)有限公司，成爲雅詩蘭黛集團旅遊零售中國區總部。

國內企業同樣如此，華熙生物相關負責人告訴記者，海南自貿港是華熙生物重要的戰略佈局，公司十分看重在海南的投資與發展。作爲中國對外開放的新高地，海南自貿港能夠助力企業更好地“引進來、走出去”，迎接更廣闊的全球市場和發展機遇。據瞭解，2020年至2023年，華熙生物在海南成立了科技產業園以及合資公司。

海南省政府也在抓住這一機遇。海南省國資委副主任李紅豔提到，海南省明確提出“十四五”期間加快推進做強做優做大的目標，省屬企業資產總額、營業收入、利潤、稅收翻兩番，分別達到8500億元、2000億元、100億元、100億元。有兩家企業要進入“中國企業500強”，在海南自貿港建設中擔當主力軍，發揮戰略支撐作用，實現跨越式發展。

打造新質生產力實踐地

此前，海南提出要打造新質生產力重要實踐地。海南省省長劉小明曾提到，這是基於海南的兩大比較優勢，一個是溫度、深度、維度和綠色這“三度一色”自然稟賦，另一個是自貿港政策和開放紅利加持的優勢。

張通也提及了新質生產力與投資、消費良性互動之間的關係，他認爲，推進新質生產力的發展，需要在激發有潛能的消費、擴大有效益的投資以及加強消費與投資聯動等方面下功夫。

張通表示，首先要激發有潛能的消費，這是構建消費與投資良性循環的重要一環。“從消費趨勢看，當前，我國居民消費需求已逐漸從注重數量轉向追求質量，從生存型消費轉向發展型和享受型消費，從以物質型消費爲主轉向以服務型消費爲主。我們要順應這種消費形勢的變化，突出品質化、多樣化和個性化的設計導向，引導經營主體積極投資新產品、打造新場景，通過創新產品和服務，滿足消費者日益增長的多元化、個性化需求”。張通說。

其次要擴大有效益的投資，這是推動消費與投資良性循環的關鍵舉措。張通表示，有效益的投資不僅能夠帶來經濟回報，還能促進產業升級和轉型，爲經濟發展注入新的動力。爲了實現這一目標，需要優化投資結構，引導資本流向具有創新能力和市場潛力的領域，涵蓋基礎設施、製造、科技創新、綠色環保、可持續發展等多個方面。

此外，張通認爲，還要加強消費與投資聯動，這是推進新質生產力發展的重要途徑。“通過加強產供鏈上下游的協同合作，推動消費與投資在產供鏈中的深度融合，可以實現資源共享、優勢互補，提高整個產供鏈的韌性和競爭力”。張通說。

自貿港產業的多重支撐

國家發改委曾從四個方面總結了海南自由貿易港的意義，分別是建立開放型經濟新體制的根本要求、打造市場化法治化國際化營商環境的迫切需要、推動高質量發展的戰略選擇和構建人類命運共同體的實際行動。

正因如此，各界對海南自由貿易港的建設充滿了期待。李世傑提到，建設國際旅遊消費中心應當“先腳踏實地，後仰望星空”，在海南消費現實的基礎上，發揮消博會、自貿港製度及離島免稅政策三大優勢，形成海南自由貿易港產業發展的多重支撐。

全國政協常委、上海市政協原副主席、民建中央原副主席周漢民表示，海南自由貿易港大膽試、大膽闖、自主改，要結合各地的改革開放經驗，對標國際最好的自貿區和自貿港，探索體現中國特色、更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制，打造開放層次更高、發展環境更優、輻射作用更強的改革開放新高地。

周漢民建議，以更大力度先行先試，全面對接CPTPP、DEPA；充分挖掘文化內涵，積極推進國際旅遊消費中心建設；要堅持生態優先，把綠色低碳發展作爲重中之重。

在李世傑看來，首先，消博會是未來海南建設國際旅遊消費中心的最重要載體。作爲全國首個以消費精品爲主題的國家級展會，消博會已成爲擴大內需、促進消費的重要通道，深化國內供給側改革、國貨品牌化的國際舞臺，以及推動經濟“雙循環新發展格局”的平臺載體之一。

其次，海南自由貿易港擁有自貿港製度型開放的政策體系，這是建設國際旅遊消費中心的重要依賴和定盤基礎。自海南自貿港建設以來，“零關稅、低稅率、簡稅制”的優惠政策吸引了大量國內外企業家、投資者入駐海南。此外，離島免稅政策是海南國際旅遊消費中心的王牌。自2011年三亞免稅店開業至今，海南離島免稅政策經歷了九輪調整，從免稅額度、購物場所、購物次數等多方面惠及消費者，促進了國際消費迴流，也拉動了國內消費，特別是對免稅品的消費。

關於離島免稅與自貿港零關稅的關係問題，李世傑強調，離島免稅不等於自貿港零關稅。他表示，在封關之後並不會取消離島免稅政策，因爲自貿港零關稅的政策設計與離島免稅的政策設計秉持不同思路。

（編輯：於海霞 審覈：厲林 校對：劉軍）