徵證所稅 林向愷:壓垮臺股最後一根稻草
對於紛擾臺灣資本市場逾兩個月的證所稅案,臺大經濟系教授林向愷接受《ETtoday新聞雲》專訪時表示,民衆普遍都有繳納證所稅的意願,而目前問題在於稅務稽覈、個資泄漏、申報技術艱困,以及稅率的不確定性,都成爲渲染證所稅案爲重壓臺股近期表現的元兇,其實,臺股表現欠佳與國際情勢,及臺灣產業轉型有關,證所稅案只是壓垮臺股的最後一根稻草。
林向愷教授直接點出,實際負擔稅負的「不確定性」爲社會大衆替證所稅貼上負面標籤的最大因素,觀究目前枱面上的府院版、國民黨立院版的證所稅版本,雖可抵減資本損失,不過,皆採申報資本利得的方式,而不確定性在於,國稅局如何認定、查覈民衆的申報,民衆可能因爲國稅局的查覈,須面臨補稅,甚至罰款,且目前民衆多認爲國稅局的稽徵查覈權太大,民衆的財產、個人資料都可能因爲申報而面臨傷害。
再者,臺灣從過去以來的觀念「納稅爲國民應盡的義務」,因此,不管最終適用哪一版本的證所稅案,民衆最快明年5月納稅季恐將怨聲載道,因爲納稅爲國民應盡的義務,納稅義務人報稅時必須詳實舉列收入等明細,即人人(有進出股票市場的投資人)皆被迫一個月內迅速成爲專業的會計師,增加民衆納稅的難度。
林向愷教授直言,最高稅賦制清楚,且納稅的觀念應該由過去的「義務轉化爲權利」,當民衆有退稅需求時,才需要舉證申報,不僅一改全民皆須被迫參與成爲專業會計師訓練的過程,且有效抑制國稅局稽徵查覈權持續無限上綱,即民衆面對國稅局的稽覈時,原先所面臨的補稅甚至罰款的情境,將轉變爲可以退多少稅,不用擔心口袋裡的錢被迫再吐出來。
且公平正義的稅務改革不應該淪爲民粹式的改革,只抓大放小,真正合宜的稅改,應該爲有參與股市的民衆皆須繳納稅收,而將退稅的需求交由民衆自主決定,有退稅需求的民衆,便需做好記帳的習慣,以利來年申報繳稅(退稅)。
至於臺股農曆年來的積弱不振,林向愷說,證所稅只是壓垮臺股的最後一根稻草,除了國際情勢影響外,投資人關心的是在臺灣有沒有好的投資標的,可以獲利、可以賺到錢的企業,有了好的投資機會,民衆當然願意多繳一點稅,可惜,臺灣經濟轉型失利,弱後韓國太多,臺灣的產業主要仍爲臺灣接單、海外生產的代工模式,搶食微利商機,不像韓國曆經上世紀的金融重創後,以品牌走向國際,兩國相較下,韓國的競爭力比臺灣好太多了。
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