政院版生輔法5大重點曝光 專輔人力再增千人

「學生輔導法」上路10年未調整，修正草案今天通過行政院會，專輔人力有望再增千人。記者黃婉婷／攝影

「學生輔導法」上路10年未調整，修正草案今天通過行政院會，高中以下專輔人力可望增795人、大專院校增216人。行政院長卓榮泰指出，此次除增加輔導人力編制、落實三級輔導機制，也系統介接社會安全網絡，他提醒教育部積極溝通，並針對朝野立委修法版本所需增加的員額及經費妥適評估、對外說明相關可行性。

攸關校安的「學生輔導法」修正草案，在行政院足足躺了1年4個月，今天總算順利送出，完成政府推動「五打七安」的其中一塊拼圖。背後卻出現一段插曲，立法院教文委員會早在上週就排定今天審議院版、朝野立委所提的「學生輔導法」修正草案，院版卻今天才送出，遭國民黨立委質疑跳票。

此次修法是爲因應學生輔導需求日益增加及多元複雜的環境，強化校園心理支持系統。草案共5大重點，包括合理調整校園專業輔導人力、健全學生輔諮中心組織運作、促進三級輔導及跨專業合作、維護兒童及少年最佳利益、強化輔導人員多元在職進修。

教育部說明，此次修法，將依據「學生輔導法」第22條每5年檢討的規定，合理調整和增加校園專業輔導人力。高級中等以下學校中，國小專任輔導教師的編制將調整爲20班以下配置1人，每滿20班增置1人；國中則調整爲12班以下配置1人，每滿12班增置1人。修法後，國中小學將增加603名輔導教師，總數達5942人。

高中以下學校主管機關的學生輔導諮商中心將依照所主管學校數每20校配置1人，並新增以學生總數4500至5000人配置1人的規定，修法後最多可增加192名輔導人員；大專校院的專業輔導人員生師比由1200比1調整爲900比1，預計增加216人。

教育部指出，現行學生輔導諮商中心是各主管機關設置的專業輔導專責單位。此次修法增列其任務，包括統籌規劃、配置及運用專業輔導人員，協助主管機關推動重大學生輔導政策。

另外，此次修法強調三級輔導綿密合作，發展性、介入性及處遇性輔導各有其主要功能，依學生行爲與問題態樣適時介入，可同時進行，無明顯階段性或順序性；針對高中以下學校教師、輔導教師與專業輔導人員的分工，修法增訂由中央主管機關會商直轄市、縣市主管機關訂定相關規範，促進跨專業合作。

爲考量特教學生的輔導工作應做適切調整，此次修法也明定主管機關學生輔導諮商會增列特教教師代表，與輔導教師共同參與學生輔導工作規劃及推動。

爲落實聯合國兒童權利公約，教育部表示，修法明定，當學生輔導涉及不同主體之間權利衝突時，應優先考量兒少權益保障，採取符合兒少最佳利益的解釋；另爲落實兒童表意權，確保學生輔導工作規劃與推動符合學生需求，本次修法明定主管機關學生輔導諮商會增列學生代表。