證交所今年辦理三場證券業永續發展座談會
2024年度證券業永續發展轉型執行策略宣導座談會(左至右)證交所經理段宗志、副總趙龍、證期局主秘尚光琪、中華經濟研究院劉哲良博士、碳交所協理朱嘉文。圖／臺灣證券交易所提供
臺灣證券交易所2024年9月25日假臺北君悅酒店三樓凱悅廳，辦理2024年度證券業永續發展轉型執行策略宣導座談會，現場涌入超過60家證券業者，均指派董監事及高階經理人等代表出席。另證券商公會、集保結算所及期貨交易所等周邊單位，也派出多名代表共襄盛舉，總計這次會議約有近200位報名參與，在場與會者均廣泛交換意見，會議圓滿成功，獲得外界高度好評。證交所去年即已規劃，將於今年第2-3季之間，密集舉辦共計三場永續發展宣導座談會。
9月25日舉辦宣導座談會即爲2024年第三場，這次會議劃下帷幕之後，證交所即已順利達成原先設定的目標。爲表示對證交所積極配合主管機關推動永續發展轉型的肯定，金融監督管理委員會證券期貨局主任秘書尚光琪，特別蒞臨此次活動現場。
尚光琪致詞時表示，金管會長期以來，即持續推動國內企業永續發展轉轉型業務，包括「公司治理3.0-永續發展藍圖」，即以「強化董事會職能，提升企業永續價值」、「提高資訊透明度，促進永續經營」等，作爲推動主軸。至於「綠色金融行動方案3.0」更參考國際趨勢，希望以提升 ESG 資訊揭露質量及透明度、建立永續分類標準之雛型、引導金融機構從對綠能產業的投融資、對綠色及永續發展的支援、培養金融機構因應氣候變遷風險的韌性等，以期建立可促進綠色及永續金融市場有效運作的架構與基礎。
另爲持續推動企業積極實踐永續發展，金管會續於2023年發佈「上市櫃公司永續發展行動方案」，以「治理」、「透明」、「數位」、「創新」爲四大主軸，建構「引領企業淨零」、「深化企業永續治理文化」、「精進永續資訊揭露」、「推動ESG評鑑及數位化」等面向。尚光琪提醒與會來賓，參酌IFRS（國際財務報導準則基金會）之下的ISSB（國際永續準則委員會）所公佈的兩大揭露準則（即「一般性永續相關揭露要求」與「氣候相關揭露要求」），金管會已規劃爲自2026年會計年度起，資本額達100億元以上的上市櫃公司，必須適用前述準則完整揭露，之後也將視情形擴大逐步適用對象。尚光琪對證交所於2022-2024年規劃多元且優質的永續議題，並積極邀請學者專家對證券業者宣導的績效，表示高度讚許。
這次宣導座談會的主軸爲淨零排放，首先由中華經濟研究院綠色經濟研究中心以及能源與環境研究中心的劉哲良博士，針對「氣候法的碳定價：碳費與碳權」，闡述氣候治理的議題脈絡、淨零下的轉型風險、氣候變遷因應下的碳定價工具、臺灣自願減量專案、臺灣碳費制度推動，以及綠色成長下的碳定價定位等議題。劉哲良認爲在淨零排放已成全球共識前提下，企業面對國內外政府因應低碳要求所建立的政策法規、供應鏈要求以及消費者偏好的轉變等，勢必要付出轉型成本。我國碳費制度的特點在於透過一般與優惠費率的價差，創造自主減量誘因，以降低減量成效的不確定性，並藉由一般費率逐步調升，逐步提升減量誘因。至於針對受管制對象屬高碳泄漏風險者，在提出自主減量計劃並承諾減量的前提下，將給予風險折扣做爲過渡轉型期的調整機制，俾期降低碳泄漏風險。
鑑於碳定價將成爲臺灣綠色成長新動能，政府也將積極成爲氣候淨零的整合者與推動者。也就是說，經由產業體質調整與雙軸轉型，以提升我國的國際永續競爭力，並以綠色金融帶動保險、創投等綠色投資。國發會之國發基金也有望以100億元，成立「綠色成長基金」，並由環境部依據減碳量決定投資對象，以帶動國內淨零相關新興產業加速減碳。另環境部將與金管會合作，和經濟部共同爭取保險業及金融業資金長期投入我國各產業深度節電、淨零措施與資源循環產業，以加速我國淨零與環境永續。我國也將結合國內外減碳需求，與國內高碳排業者、創投業者、金融機構及能源業者合作，獲得國際級減碳新技術及實質減碳量者爲標的物，協助全球及臺灣減碳的加速推動。
臺灣碳權交易所協理朱嘉文說明碳交所的功能與展望，並以「淨零趨勢下的碳交易策略」爲重點，分門別類介紹強制性與自願性碳權、碳是成本或商機、企業如何進行碳管理，以及碳交所如何幫助企業等議題。以碳定價機制爲例，即區分爲強制性與自願性。前者係指各國政府基於自身的減碳或碳中和目標，以總量管制排放作爲碳管理政策工具，例如我國環境部徵收碳環境稅費等。自願性機制則指的是，國家在總量管制排放交易之外，透過其他方式讓非被管制者執行減量專案取得碳權，此機制下的碳權極爲減量信用額度，代表的經認證的減量成效。例如，我國於2023年10月12日公佈的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」，即屬於此類規範。
朱嘉文指出，爲實現臺灣2050淨零目標，臺灣碳交所由證交所和國發基金共同投資成立，並於2023年正式揭牌營運。該成立的目的就在於透過碳交易市場，提供經濟誘因，推動國家及企業減碳，同時協助於經濟成長和發展取得平衡。目前碳交所以環境部核發的自願減量額度、抵換專案額度等，作爲國內減量額度的交易標的，也於去年底開始，再以國際認證機構VERRA、GoldStandard核發減量額度，作爲國外減量額度交易標的。同時，碳交所也與英國標準協會BSI簽訂合作備忘錄，共同開設ISO標準認證課程，並與臺北、清華、中興、成功、中山等大學合作，舉辦研討會、教育訓練和活動，以推廣減量額度市場的基礎概念。