政策助力海南自貿港企業降本增效（錨定現代化 改革再深化）

本報記者 趙 鵬 曹文軒

7月初，齊魯製藥(海南)有限公司完成了一種藥品的申報備案。公司董事長劉文民介紹，“如果順利通過審覈，這將是我們第三種可以享受‘加工增值超30%免關稅’政策的產品。”

“加工增值超30%免關稅”政策，正讓海南自由貿易港越來越多的企業降本增效。

《海南自由貿易港建設總體方案》明確規定，在海南自由貿易港與中華人民共和國關境內的其他地區(以下簡稱“內地”)之間設立“二線”。貨物從海南自由貿易港進入內地，原則上按進口規定辦理相關手續，照章徵收關稅和進口環節稅。對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自貿港加工增值超過30%(含)的貨物，經“二線”進入內地免徵進口關稅，照章徵收進口環節增值稅、消費稅。

這項備受經營主體關注的政策，實施以來迅速在“因改革開放而生，因改革開放而興”的海南落地。

齊魯製藥(海南)有限公司是海南醫藥行業首家試點企業。當時，劉文民和同事們選中“奧沙利鉑注射液”嘗試申報備案，“這種藥品的關鍵料件需要從海外進口，關稅較高，適用政策後可有效降低成本。”

申報備案階段在海關特殊監管區外沒有先例可循，海口高新區管委會全程輔導；ERP(企業資源計劃)系統不兼容，職能部門上門幫助改造；報關流程不順暢，海口海關主動簡化手續……一個個堵點、痛點問題，在溝通磨合中被解決。

去年6月，海南省裡的調研組在齊魯製藥(海南)有限公司發現，藥品信息錄入時要填寫長、寬、高、毛重、淨重等多個參數，費時費力。當天，企業和海關等職能部門共聚一堂，面對面溝通，將表格減少近一半。

“現在程序越走越順。”今年7月的這次申報，劉文民明顯感覺輕鬆了不少，“政策的實惠看得見摸得着，去年公司光關稅成本就降了幾十萬元。”

2021年7月“加工增值超30%免關稅”政策首單落地海南洋浦保稅港區，2022年12月適用範圍擴大到洋浦保稅港區以外符合條件的園區，今年3月“不限重點園區、不限海關高級認證企業”……短短數年，改革由點及面，政策步步推進，試點層層放大。

截至今年6月底，海南已有27家企業開展加工增值業務，內銷貨值52.5億元，減免關稅4.3億元。

前不久，劉文民得知，政策審批權限已正式下放至海南，“之前需要相關部委審批，現在是海南省政府審批、報部委備案，申報更簡單，審覈時間更短。”

“加快建設海南自由貿易港”正式寫入黨的二十屆三中全會《決定》，“加工增值超30%免關稅”政策迎來進一步深化拓展的新契機。

海南省工業和信息化廳廳長劉立武介紹，海南正開展“強化精準招商深化加工增值內銷免關稅政策應用”攻堅行動，2023年10月至今，全省新增申報試點企業74家，累計申報試點企業已達112家。

《 人民日報 》( 2024年08月13日 01 版)