「政策永遠趕不上老化」基隆社會處前處長：基隆的老化速度比想像中快太多...

基隆獨居老人，太平青鳥阿嬤。 圖／記者胡經周攝影

「人老屋老城市老」，是基隆二○一八年首次辦「城市高齡論壇」的主標題，七個字勾畫出臺灣許多早期開發城市的畫面——老人住老屋裡，出門還常卡在老舊城市的建築與道路規畫，寸步難行。

「我來基隆七年，老化速度愈來愈快，老很中性，不見得是好或壞，但速度真的很快。」基隆社會處前處長吳挺鋒意識到，政策和行政更新速度遠跟不上人口老化，提及高齡獨居總有些急迫感，因而也連五年辦了高齡論壇。

基隆長大的吳挺鋒說，基隆的年輕人工作多在雙北，早上出門晚上回家，即便在雙北成家，也是卅分鐘車程就能回老家。真正困難的是南部鄉鎮、東部偏鄉，甚至離島，孩子長大後離家求學工作，一個月回家不到一次，「那是實質長距離的分離」。

國內獨居老人受到重視起於早期有老人在家中過世無人聞問，因此多強調預防孤獨死。吳挺鋒強調獨居不等於孤獨，許多長輩即便獨居，仍然很活躍，對這樣的長輩，過度關懷反而是打擾。

於是基隆社會處趁着前兩年疫情緊張而口罩正缺時，透過爲不方便出門的長輩發口罩，找出真正需要關懷的獨居老人，「服務資源有限，要精準篩出有效分級。」吳挺鋒說，基隆市針對列冊的獨老做分級服務，也爲大約九成的健康長者創造各式各樣的社會參與條件，例如基隆市的公車，滿六十五歲以上就可以無限次數搭乘，鼓勵長輩出門。

至於基隆市一直爲人詬病的平地狹小又缺少無障礙規畫，導致長者行動不易又該怎解？吳挺鋒的迴應保守卻也實際，「這個很難速成。」基隆的危機，勢必給新市長謝國樑帶來挑戰。

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